长白朝鲜族自治县人民政府关于印发

《长白朝鲜族自治县地名管理办法》的通知

长政发﹝2008﹞3号

各乡镇人民政府，县政府各委办局、各直属机构：

《长白朝鲜族自治县地名管理办法》已经县政府第8次常务会议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二〇〇八年一月二十八日

长白朝鲜族自治县地名管理办法

第一章  总  则

第一条  为加强地名管理，提高地名公共服务能力，不断满足人民群众对地名信息的需求，根据《国务院地名管理条例》和《吉林省地名管理办法》，制定本办法。

第二条  本办法所称地名是指：

（一）县、乡镇等行政区划名称和本县行政区域内政府派出机构所辖区域名称；

（二）居民住宅小区、开发区和街、路、胡同、广场、村、屯、临时性居民点、农牧点、楼群（含楼、户门牌号码）建筑物等名称；

（三）山、江、河、沟、湾、泉、水道、地形、平原、地域等自然地理实体名称；

（四）具有地名意义的公路、隧道、桥梁、闸坝、涵洞、水库等名称；

（五）专业部门使用的站、台、场及名胜古迹、风景区、游览地、纪念地（碑、塔）、古遗址、市内交通站、点名称；

（六）具有地名意义的企事业单位和其他经济组织的名称。

第三条  县地名委员会是我县地名管理机构，日常工作由其所属地名办公室（以下简称地名办）负责（办公室设在县民政局）。其主要职责是：

（一）贯彻执行有关地名管理的法规、规章；

（二）负责推行地名标准化，并依法办理地名命名、更名、废名工作；

（三）监督管理标准地名的使用；

（四）负责编制、组织设制地名标志，并检查验收；

（五）负责对公开出版的地图和书刊中的地名审核，提供有关的咨询服务；

（六）管理地名档案；

（七）依法查处违反地名管理的行为。

第二章  地名的命名、更名、废名与审批

第四条  命名的原则：尊重历史，照顾习惯，体现规划，含义健康，好找好记，方便投资，有利于长白经济社会发展。

第五条  地名的命名，应当遵守下列规定：

（一）应反映当地的历史、地理、文化、经济和民族特征，尊重当地风俗习惯；

（二）不使用人名命名地名；

（三）同一乡镇内的村屯名称，同一城镇内的街、路、胡同、小巷、屯、广场名称，不准重名，不准同名异写并避免同音；

（四）具有地名意义的站、台、场名称，避免重名或同音，与当地名称相统一；

（五）地名命名要做到科学简明，用字准确、规范，不用生僻字和字形字音容易混淆或容易产生歧义的字；

（六）凡符合地名命名原则的，可以进行地名的有偿命名；

（七）命名与城市规划同步。

第六条  凡有下列情况之一的地名，必须更名：

（一）不符合第五条规定内容的地名；

（二）凡是有损于我国领土主权和民族尊严，带有民族歧视性质和妨碍民族团结的，带有侮辱性质或字义庸俗的，以及其它违背国家规定的地名，必须更名；

（三）一地多名、一名多写或者用字过多、过简的地名，应确定标准名称和用字。

第七条  由于行政区划变更和城区改造消失的地名（含街路门牌号码），应予废名。

第八条  地名的命名、更名、废名，由地名管理部门负责承办，并遵循长政发﹝2003﹞19号、长政发﹝2003﹞20号文件精神，发行审批手续。任何单位和个人不准擅自命名、更名、废名。

第九条  地名规划、设计、命名须与城镇新辟、改建和扩建的街路、人工建筑的建设同时进行。工程竣工后，县地名办参与验收。

第十条  经批准命名、更名、废名的地名，由县地名办向社会公布，并通知有关部门。经审批公布的地名为标准地名（含门牌号码），任何单位和个人不得随意更改。

第三章  标准地名的使用

第十一条  对外签订的协定和涉外文件，政府及所属部门发布的广告、文件、各种公章、报刊、广播、电视、证件、志书、各类商标、牌匾、公共交通站牌等使用地名时，应使用标准地名。

第十二条  广告、印信、公安户籍登记、办理居民身份证、工商注册登记等，应使用门牌号码。

第十三条  在本县行政区域内编绘的各类地图、旅游图等应事先报送县地名办审核地名，出版后报市地名办备案，但军用地图除外。

第十四条  用汉字书写地名，必须使用国家公布的《汉字简化方案》中确定的规范汉字；用汉字译写少数民族语地名，必须执行国家规定的译写规则；用汉语拼音字母拼写中国地名，应当以《汉语拼音方案》为统一规范，按照国家的有关规定执行，地名标志不得采用外文书写。

第十五条  经县地名办审定的具有地名意义的规划名称，可在图纸、设计书或施工、竣工的新闻报道中使用，未经审定的，不准使用。

第十六条  由县地名办编排的门牌号为标准门牌号。实行地名使用许可证制度，经地名机构命名的地址（含门牌），为国家法定地址。任何其他单位和个人，不准擅自编排使用门牌号。

第四章  地名标志的设置和管理

第十七条  地名标志是一项社会性公益性很强的事业，是由政府确认标示地名的石、碑、牌、匾等法定标志物。

第十八条  地名标志设置和管理的分工：

（一）县级行政区划界碑，由民政部门负责；乡镇街驻地街路标志由乡镇街负责；县区内街、路、胡同、巷、广场标志，由建设部门和民政部门负责；

（二）农村的村碑（牌）、街路碑（牌）、胡同碑（牌），由乡镇街负责；

（三）交通线、站、场、路口、口岸、桥梁、隧道标志由主管部门负责；革命纪念地、陵园标志，由民政部门负责；游览地（含景点）标志由旅游和风景管理部门负责；名胜古迹、古遗址标志由文化部门负责；著名山、育林山、林场标志由林业部门负责；河流、湖泊、水利工程标志由水利部门负责；自然保护区、开发区标志由主管单位负责。

第十九条  县政府所在地中的企事业单位办公楼门牌、各种门市门牌、居民楼的楼牌、单元牌、户牌、平房中的栋牌、户牌的设置，由县地名办负责组织指导，统一方案，负责编号和安装，统一制作。

第二十条  新建建筑物按《关于在全县城市实行建筑类地名名称注册登记制度的通知》（长民字﹝2003﹞10号）执行。

第二十一条  牌匾上的名称，中外合资企业、全民集体和个体办的工厂、店（馆）铺的名称，应与当地地名（街、路、胡同、巷名）一致。

第二十二条  设置地名标志的经费来源：

（一）县级行政区划界碑，由县财政承担；

（二）县区和乡镇人民政府所在地的街路牌、胡同牌、广场牌，由县乡财政承担，也可采取招商形式；

（三）农村的地名标志中村碑（牌）、自然屯碑（牌），乡镇街根据具体情况，可由财政拨款或由受益单位、人出资；

（四）老楼房、平房的门牌由房屋产权人承担；新建、改建、扩建的建筑物的小区牌、楼牌、大门牌、中门牌、小门牌、单元牌、户牌，由房地产开发商承担，并列入基建预算；

（五）其他地名标志，由使用单位或主管部门承担；

（六）出让街路名称使用权的费用，用于街、路楼门牌制作和地名标志管理、维修费用。

第二十三条  设置地名标志，按照国家技术监督局制定的强制性标准制作。

第二十四条  经地名主管部门批准，地名标志上可以附设公益广告和其他商业广告。但其地名标志的使用权在县地名委员会。

第二十五条  任何单位和个人都有保护地名标志的义务。不准涂改、玷污和遮挡地名标志；不准在地名标志上悬挂各类物品；不准毁坏或擅自移动地名标志。因施工等原因需要移动地名标志的，须经原设置单位同意。

第二十六条  实行地名监理制度。地名监理由建设部门实施执法。

第五章  地名档案管理

第二十七条  地名档案在业务上接受档案管理部门的监督、指导。

第二十八条  地名档案按照国家和省有关规定进行管理，并经常补充地名资料，保持地名档案资料的现实性、实用性。

第二十九条  地名档案管理应当贯彻国家保密规定，积极开展地名信息咨询，为社会服务。

第六章  法律责任

第三十条  违反本办法规定，擅自命名、更名或使用不规范地名的，按照《吉林省地名管理规定》第二十五条处罚；损坏地名标志的，按照《吉林省地名管理规定》第二十六条处罚。

第三十一条  地名管理人员玩忽职守，滥用职权的，由主管部门给予批评教育，情节严重的给予行政处分。

第三十二条  对盗窃和故意破坏地名标志的，由公安部门按照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十三条  对行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或向人民法院起诉。

第七章  附  则

第三十四条  本办法由县民政局负责解释。

第三十五条  本办法自发布之日起施行。以前出台的相关规定与本办法有抵触的，按本办法执行。