长白朝鲜族自治县绿色有机食品产业发展推进方案

( 2021— 2025 年)

为深入推进乡村振兴战略，加快产业振兴，实现农业现代化，贯彻党的十九届五中全会精神 ，提高农业质量效益和竞争力，促进农业绿色高质量发展 ，按照《 中共白山市委关于补齐全面小康“三农”领域短板努力创建国家级农业绿色发展先行区加快率先实现农业现代化的决定》(白山发〔 2020〕15 号 )、《中白山市委关于全面加快中国绿色有机谷 ·长白山森林食药城建设的实施意见》(白山发〔 2019〕22 号 )、《 中共长白朝鲜族自治县委长白朝鲜族自治县人民政府关于印发〈长白县创新体制机制推进农业绿色转型振兴建设中国绿色有机谷 · 长白山森林食药城的实施意见〉的通知》( 长发〔 2019〕8 号 )精神 ，推进 “中国绿色有机谷 · 长白山森林食药城”建设 ，提升标准化种植水平、增强农产品精深加工能力、打响长白县特产品牌 ，全面提高我县农特优品绿色质量和品牌知名度 ，特制定本方案。

一、指导思想

以党的十九大精神为指引，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 ，全面贯彻党的十九届五中全会精神 ，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念 ，立足我县生态优势和资源禀赋，以推进农业现代化体系建设为主线 ，打造绿色优质农业，推进农产品绿色标准化生产。全力推动国 家级标准实施 ，夯实绿色优质农产品质量领先根基，大力发 展绿色有机食品 ，发展好“参 、蛙 、菌 、药 、菜 、牧 、果 、 蜂 、渔”九大特色板块 ，持续推进“三品一标”认证 ，构建 起标准化生产体系 、农产品质量安全监管体系 ，进一步完善农业绿色高质量发展体系 ，打响长白县特产品牌 ，做强大健康产业 ，提升绿色有机食品产业整体水平 。以白山市创建国 家级农业绿色发展先行区为引领，努力将我县打造成为绿色 有机生态高地，全力完成“白山市农业土壤质量提升三年行 动”相关工作任务，走出 一 条绿色 、集约 、高效 、安全 、持 续的现代特色农业发展之路 ，助力“中国绿色有机谷 · 长白山森林食药城”建设 。

二、基本原则

( 一 ) 规模经营原则。 实行“农户＋ 基地＋ 企业( 协会 )＋ 集团”四位 一 体模式 ，优先发展 一 批绿色有机食品产业 ，培育省 、市级农业产业化龙头企业 ，提高规模化 、专业化发 展水平 。

( 二 ) 市场导向原则。利用县域内外资源 ，以 国 内市场为导 向 ，合理科学配置资源 ，适时调整产业 、产品结构 ，争创精品名牌 ，大力拓展市场。

( 三 ) 标准化管理原则。坚持质量标准 ，强化监管 ，优先发展名特优产品 、深加工产品和农业产业化龙头企业产品，促进全县绿色有机食品产业长期 、平稳 、较快发展 。

三、 目标步骤

重点发展绿色种植业和绿色养殖业，建成 一 批地域特色 鲜明的绿色有机食品生产基地，培育一批掌握绿色有机食品 加工技术的龙头企业。分三个阶段发展：启动阶段(2021年 )：完成绿色有机食品重点发展项目和“三品 一标”认证的可行性论证工作 ，广泛宣传动员各方面力量参与产业建设。

重点发展阶段 ( 2022—2024 年 )：巩固发展绿色种养基地 ，全县“三品

一标”认证总数显著提高 ，重点发展加工企业 ，拓宽市场 ，提高产业知名度和市场占有率 ，形成绿色有 机食品产业专业化 、规模化格局。

发展提高阶段 ( 2025年 )：形成一批绿色有机食品产业集团 ，形成产业化程度高 、规模效益大、地域特色明显的产业体系 ，立足国内市场。

四、工作措施

( 一 ) 加强组织领导。成立县绿色有机食品产业发展推进领导小组，由县长任组长 ，分管副县长任副组长 ，领导小组办公室设在县农业农村局，办公室主任由农业农村局局长兼任 。

( 二 ) 加大财政支持。从 2021 年 1 月1日开始 ，对企业和合作社通过国家有关部门绿色 、有机和国家地理标志保护农产品 (“三品 一标”)认证 ( 续展 )的 ，凭认证票据 ，政府予以核销总费用的100% 。县农业农村局积极为企业的申报材料进行审核 ，给予指导 。

( 三 ) 发掘产品资源。 对县域内的农产品资源进行普查， 发掘适合有机认证 、培育成国家地理标志农产品 的资源 。重点将玉木耳 、松杉灵芝 、桑黄 、大枝头人参 、大樱桃 、长白粉条 、长白蜂蜜 、长白林下灵芝 、长白林下猪 、长白黄烟等特色产业纳入认证规划 ，常态化推进相关工作。

( 四 ) 扩大宣传推介。加强对企业的政策法规和技术规范指导，鼓励企业参加长春农业博览会 、绿色有机食品博览会 、 农产品交易会等大型农业展览 ，促进企业宣传与推介，引导 企业“走出去”，提高知名度 。培育一批知名度较高 、美誉度较强 、市场竞争力较大的“三品一标”品牌 ，全面提升我县绿色有机食品产业的影响力。

( 五 ) 强化产业监管。提升绿色食品质量水平。贯彻执行食品安全法律法规 ，加强证后监管，按照“保证产品质量，规范标志管理”的原则，落实企业年度检查、产品质量抽检、标志市场监察等监管措施 ，督促企业强化内部管理，规范生产经营行为。加大打击假冒产品和纠正不规范行为的力度，维护产业和品牌的信誉。

( 六 ) 提高认证价值。 按照农业项目申报与“三品一标”认证挂钩的原