长政办字〔2016〕29号

长白朝鲜族自治县人民政府办公室

关于印发长白县2016年夏季消防检查

工作方案的通知

各乡镇人民政府，各相关部门：

《长白朝鲜族自治县2016年夏季消防检查工作方案》已经县政府同意，现印发给你们，请切实抓好贯彻落实。

                     长白朝鲜族自治县人民政府办公室

                           2016年6月29日

长白朝鲜族自治县

2016年夏季消防检查工作方案

为切实加强夏季火灾防控工作，确保消防安全形势持续稳定，按照公安部《2016年夏季消防检查工作方案》（公传发〔2016〕240号）部署要求，县政府决定从即日起至9月20日，在全县集中开展夏季消防安全大检查行动。具体方案如下：

一、工作目标

以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，在县委、县政府统一领导下，动员社会各方面力量，采取消防安全风险分级管控和隐患排查治理相结合，消防安全专项治理与火灾防控基础工作相结合等方式，切实提高全社会火灾防范水平，确保全县不发生重特大尤其是群死群伤火灾事故，重大活动、节日期间不发生有影响的火灾事故，为全县经济社会发展创造良好的消防安全环境。

二、工作重点

（一）开展夏季火灾隐患专项整治

1．易燃易爆危险品场所。严格落实国务院安全生产委员会关于危险化学品安全专项整治和综合治理的有关部署要求，认真履行消防监督管理职责，重点针对单位消防安全组织建设和责任制落实、专（兼）职消防队伍建设、防火安全技术措施、消防安全操作规程、消防设施运行、灭火药剂储备、灭火应急预案和演练、火灾爆炸事故的工艺应急处置等方面内容，组织开展专项检查，督促整改火灾隐患。

2．商场市场。对全县商场、市场、超市等商贸活动场所进行全面摸排治理，重点检查建立落实消防安全责任制，日常消防检查巡查，消防设施运行和维护保养，消防控制室值班值守，消防安全责任人、管理人、消防专兼职人员、消防控制室值班操作人员和保安等五类人员培训，人员安全疏散，装修装饰材料，用火用电管理，灭火应急预案制定和组织演练等内容，及时督促整改火灾隐患。

3．电气火灾防范。针对电气火灾多发问题，由县政府统一组织人社、安监、质监、工商、电力等相关部门，从今年夏季开始集中开展电气火灾防范专项整治，切实抓好电力技术人员、重点工种业务培训、持证上岗、履职履责，单位电气防火技术检测和自查自检，老化、破损电气线路和电器产品更换，以及电器产品生产、流通环节安全质量管理等工作。争取用三年时间，逐步规范电气防火管理，有效降低电气火灾风险。

（二）强化社会面火灾防控工作

在开展消防安全专项治理的基础上，结合火灾防控重点，全面加大对宾馆饭店、娱乐场所、劳动密集型企业、福利机构等人员密集场所，暑期人员集中的培训机构、临时出租屋、旅游景点，高层地下建筑、文物古建筑、仓储物流、施工现场、“三合一”等单位场所消防安全检查力度，督促社会单位加强日常消防安全管理，落实人员值班、巡查检查、消防设施维保、宣传演练等消防安全制度，及时消除火灾隐患。重大活动、中秋等重要节日期间，要组织有关部门开展联合消防安全检查，督促消防安全重点单位严格落实“六加一”措施，加强社会面火灾防控，确保活动、节日期间消防安全。

（三）提升行业消防安全管理水平

健全行业部门消防安全情况通报、会商研判、联合检查等机制，推动落实行业部门消防管理责任。各部门要结合自身实际，制定并落实行业系统消防安全管理规定，开展消防安全标准化管理，将消防安全纳入日常管理、工作督办、业务检查、等级评定、考核评比等内容，组织开展集中培训、专项检查，督促行业单位落实消防安全要求。要组织对本行业单位消防安全管理达标建设情况和前期发现火灾隐患的整改情况进行抽查，对抽查不合格的，要重点帮扶整改。夏季消防检查期间，县教育、民政、卫生、文化等部门要联合公安消防部门组织召开现场会，推广行业系统标准化管理工作。

（四）完善消防基层基础工作

1．网格化消防安全管理。各行业部门要将网格化消防安全管理纳入基层综合服务管理平台或其他基层工作平台，乡镇政府和社区要建立消防安全组织，明确网格化消防安全管理人员及工作职责，将消防管理延伸至“网格”最末端。要制定印发网格消防安全检查工作指导书或手册，组织对网格员进行消防业务培训，使其掌握常见消防问题的检查方法。要结合本辖区夏季火灾特点，发动网格力量开展针对性地网格排查检查，及时发现消除火灾隐患。9月底前，40%的街道乡镇落实网格化消防安全管理工作。

2．微型消防站建设。长白县现有社区10个，由各乡镇政府负责按照《社区微型消防站建设标准（试行）》建成微型消防站，配齐人员、装备、器材，制定相关管理规定，并责成专人负责日常管理，接受消防大队统一调度指挥。县内55家重点单位由分管行业部门负责建设微型消防站，企业单位由县商务粮食经济局督促建设微型消防站。

3．区域联防协作组织建设。由县商务粮食经济局牵头负责建立商业区、旅游区、开发区等重点单位集中区域消防安全联防协作组织。定期开展安全互查和应急调度、联合作战、战斗支援等方面演练，逐步实现联防区域内“一点着火，多点出动，邻里互助，协同作战”，提高区域联防协作能力，强化区域消防安全保障。

4．公共消防设施建设。结合管廊工程建设，由县住房和城乡建设局在县城区建设消防水鹤2处，消火栓5处；各乡镇建设市政消防栓1处（有条件的乡镇可以建设消防水鹤）。各乡镇政府负责建设消防取水用机井1处，并排查统计本辖区内的村屯水源情况，距离城镇较远（三公里以上）的行政村，有天然水源村的建设1处可供消防车取水用的取水码头，无天然水源村的建设1处取水量不低于200立方米的消防水池。现白山市公安消防支队正在联系市规划局沟通编制白山市消防规划，待支队确定后，按照白山市模式编制长白县及建制镇消防规划，规划资金由县财政保障。

5．推广火灾技术防范手段。出租屋、老旧居民楼、居家养老、“空巢老人”住宅由长白镇负责摸排城区内具体情况，并确定60个重点部位安装独立式感烟火灾探测报警器。养老、福利院、残疾人服务机构等场所由县民政局确定40个重点部位安装独立式感烟火灾探测报警器。

6．消防安全培训。县公安消防大队监督员及文职人员组织行业部门、乡镇消防工作负责人开展消防安全培训；组织重点单位消防安全责任人、管理人和重点工种开展消防安全培训，并对培训人员进行造册登记备案。

（五）提升灭火应急救援能力

县公安消防大队要制定出台灭火应急救援社会联动相关制度、规定或方案，明确各部门和力量应急联动机制及任务职责；要加强应急救援物资储备，建立健全联储代储机制和保障体系；要修订完善《重特大火灾事故应急预案》，至少开展1次多部门联合消防演练，政府分管应急部门领导将检查各联动单位履行职责情况；要加强灭火救援装备配备，确保消防员防护装备、抢险救援器材、灭火器材达到《城市消防站建设标准》。 

（六）广泛开展消防宣传教育

县教育部门要推动全县中小学校做到消防安全知识教材、师资、课时“三落实”，高中在新生军训中开展消防知识与技能教学活动；县公安机关要推动社会单位开展消防安全“三提示”和员工“一懂三会”教育培训；县综治、教育、民政部门要推动社区组织开展群众性消防宣传教育活动，对福利院、养老院、幼儿园以及老弱病残等弱势群体，上门进行消防宣传帮扶服务；县广播电视台要开设专栏（专题），宣传报道夏季消防检查动态，定期刊播消防安全提示字幕和消防公益广告；组织媒体记者深入基层，挖掘、采访、报道行业部门和社会单位开展消防工作的好经验、好做法，对一些久拖不改的隐患单位进行暗访曝光。利用移动互联网消防信息服务平台每天推送消防安全常识和业务指导信息，重大安保活动及节庆向“目标人群”发送消防安全提示短信。要设立固定消防公益广告牌，落实大型广告牌、楼宇电视、户外视频播出消防安全提示及消防公益广告制度。利用政府购买公共服务的形式，至少开展1次消防宣传教育活动。

三、工作步骤

（一）动员部署阶段（7月8日前）。各乡镇和相关行业主管部门结合实际，研究制订实施方案，召开会议进行动员部署，明确工作任务，细化职责分工。利用新闻媒体和社会宣传资源广泛发动，营造社会舆论声势。

（二）全面检查阶段（9月10日前）。县政府组织相关部门集中开展排查、检查，同步推进消防基础工作。对检查发现的问题，逐一列出清单，落实整改责任、整改计划和整改任务，依法跟踪督促整改。

（三）总结验收阶段（9月20日前）。县政府督查科组织对夏季消防检查工作进行检查验收，总结经验做法，查找问题不足，落实跟进措施，建立完善火灾防控长效机制。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各乡镇、各部门要充分认识到加强夏季消防安全工作，对稳定全县火灾形势的重要意义，将夏季消防检查工作纳入到本乡镇、本部门的重要议事日程统筹部署推动，主要领导要亲自研究，分管领导要具体负责，要成立组织领导机构，明确职责任务，加强调度指挥，统筹推进各项工作，确保工作任务落到实处。

（二）落实责任，强化协作。各单位要落实“属地管理”责任，领导要带队开展检查，定期组织开展形势分析研判，着力推动解决城乡消防规划、公共消防设施、消防队站、消防装备，重大及区域性隐患整治等重大问题，不断优化辖区消防安全环境。各行业主管部门要按照“三个必须”要求，指导督促所属行业、系统落实消防安全监管责任，加强协调配合和执法联动，形成工作合力。

（三）广泛宣传，营造声势。各乡镇、各部门要充分利用广播、电视、报纸、网络等新闻媒体，广泛宣传夏季消防检查工作部署开展情况及重点工作成效，注重从正反两方面进行宣传报道，推广典型经验，曝光重大火灾隐患，营造浓厚氛围。要针对夏季火灾特点，加大提示性、警示性消防宣传力度，广泛普及安全用火、用电、用气常识，以及自防自救知识，不断提升群众避险防灾能力。

请各乡镇、各行业部门于2016年7月8日前将夏季消防检查工作方案报县防火安全委员会办公室备案，每月25日前上报当月工作开展情况，9月15日前上报总体工作总结。

联系人：王文森，联系电话：0439-8259003  15567994455。