长白朝鲜族自治县人民政府关于2025年度法治政府建设情况的报告

　　2025年，我县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入践行习近平法治思想，按照中央省市对法治政府建设的部署要求，持续优化法治化营商环境，全面推动法治政府建设提质增效，为经济社会高质量发展提供了有力的法治保障。

　　一、推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）严格依法行政，优化行政权力运行。一是规范行政执法行为。组织开展规范涉企行政执法专项行动，结合我县实际研究制定专项行动实施方案，成立工作专班。通过“面对面”召开会议、“点对点”发送提示函等形式，及时传达重要措施和关键要求，累计召开相关会议8次，发送提示函5件；通过行政执法检查、行政执法案卷评查、接受群众投诉举报等方式，共梳理执法不规范、执法能力欠缺等问题63项，发现具体实事1件，回应群众诉求2件，调整民生实事5项，均已整改完成。二是提升行政复议质效。深入贯彻《中华人民共和国行政复议法》，扎实开展行政复议工作。2025年，共收到行政复议申请共27件，已审结24件。其中驳回行政复议请求3件，驳回行政复议申请1件，复议维持5件，复议终止5件，不予受理9件，放弃复议申请1件。三是强化执法队伍建设。以提高依法行政能力水平的公共法律知识、行政执法实务为主，针对全县行政执法人员开展业务培训，有效提升了我县行政执法人员执法能力，2025年，共培训行政执法人员400余名。组织各乡镇行政执法人员开展综合行政执法比武演练活动，参与人数达110余人。四是加强规范性文件管理。按照省、市关于清理涉及民营企业规范性文件相关工作要求，严格按照审核流程开展审核工作。2025年，共梳理规范性文件14件。其中，保留规范性文件11件，失效规范性文件3件。

　　（二）提升服务质效，构建法治化营商环境。一是严把审批检查关口。完成“双随机、一公开”平台检查计划审批，共审批检查计划33个，有效避免了行政执法机关过度执法、选择性执法等问题。二是畅通营商监督渠道。依托吉林营商环境智能管理平台、营商环境12342、8899008热线等媒介，收集问题线索，畅通政企沟通渠道，推动各部门及时解决各类损害营商环境的问题。2025年，共核查并办结各类案件11起，妥善处理涉及民生服务类的案件10起。三是推进助企普法服务。组织公职律师围绕“助企”主题开展“法治体检”等专项法律服务，为我县11家企业开展主题法治宣讲活动4次，参加人数120余人，发放法律政策资料300余份；帮助企业审查合同20份，出具法律意见12条，提出修改意见12条，可行性建议6条。

　　（三）深化法治赋能，增强社会治理能力。一是排查化解矛盾纠纷。坚持学习发展“枫桥经验”，推进常态化“拉网式”排查工作，对苗头性、倾向性纠纷第一时间跟进化解。2025年，共开展矛盾纠纷排查391次，调解矛盾纠纷97件，调解成功96件，调解率99%。二是做实诉调对接服务。诉调对接中心充分发挥衔接联动作用，高效处置各类纠纷案件，2025年，共受理案件25件，成功调解25件，涉案金额达164889.58元，实现受理案件全办结、全化解，有效减轻了司法诉讼压力。三是加强说事服务阵地建设。持续推进“百姓说事点”提质扩面，全县共建87个“说事点”，已实现村（社区）全覆盖。2025年，通过“百姓说事点”累计收集各类民生信息39条，解答群众咨询78次。

　　（四）深耕法律服务，厚植法治惠民沃土。一是强化公共法律服务。利用线上平台强化管理，实现县、乡镇、村（社区）三级公共法律服务交流全覆盖。综合运用“12348”吉林法网、“12348”公共法律服务热线、“吉法智”智能终端机，为乡镇提供法律援助、律师、公证、司法鉴定等法律服务指引等“一站式”公共法律服务。2025年，公共法律服务平台共办理公证业务293件，办理法律援助案件25件，提供法律咨询700余人次，未存在被投诉案件。二是优化法律援助服务。紧扣民生需求，畅通援助渠道，聚焦农民工讨薪、家暴维权等重点案件，高效办理援助案件，切实维护弱势群体合法权益。2025年，累计受理法律援助案件145件，其中，诉讼案件25件，非诉案件120件，办案达标率100%；建成8个乡镇工作站，9个村级联络点，设立检察院、法院、看守所值班律师岗，年均接待咨询120人次。三是深化普法宣传服务。为全面提升公民法治素养，以所辖边境村为重点、“法律七进”为重要载体，在“4·15”国家安全教育日、“民法典宣传月”等关键节点，以送法下乡、法治讲座、文艺汇演等形式开展多元普法活动。2025年，共开展普法宣传活动120余次，发放宣传资料7000余份；完善“法律明白人”动态选树机制，调动“法律明白人”参与普法宣传、矛盾纠纷化解等基层治理各个环节。2025年，共培育“法律明白人”435人，开展培训8次；深度挖掘身边的法律故事，拍摄《誓言无声》《边境谍影》《预付式消费》等普法短剧，用群众喜闻乐见的形式讲好法治故事。2025年，共推出普法视频64部，累计播放量达150万余次。

　　二、推进法治政府建设存在的不足和原因

　　在肯定成绩的同时，也清醒认识到我县法治政府建设仍存在短板：一是制度建设还不够完善，针对性、可操作性不足，与基层实际需求衔接不够紧密。二是乡镇执法队伍建设相对比较薄弱，综合执法队伍整体素质有待提高，执法规范化水平有待提升。三是法治宣传教育精准度不够，部分群众法治意识和维权能力仍需增强。

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设情况

　　一是压实法治建设责任。组织召开长白朝鲜族自治县委全面依法治县委员会2025年第一次全体（扩大）会议暨述法评议会，制发县委全面依法治县委员会2025年重点工作任务分工，研究部署2025年法治建设重点任务，把落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责落到实处；贯彻落实省委全面依法治省委员会印发的《吉林省党政主要负责人年度述法评议工作暂行办法》（吉法委发〔2023〕7号）的规定，组织8个乡镇34个部门开展述法工作，压紧压实领导干部推进法治建设责任。二是笃行习近平法治思想。将习近平法治思想作为理论学习重点，纳入各部门主要负责人、领导班子及执法人员定期学法内容和县委党校主体班次培训内容。开设《在法治轨道上深化改革推进中国式现代化》课程，列入县委理论学习中心组及全县各单位理论学习中心组学习计划。2025年，共开展县委理论学习中心组学习及全县各单位理论学习中心组学习30余次，组织大型培训2次。三是营造浓厚学习氛围。将习近平法治思想作为重点宣讲主题，充分用好新修订的《习近平法治思想学习纲要》等教材，依托“百名法学家百场报告会”等法治宣讲活动，在全县形成“学法用法”的良好氛围。2025年，共开展法治宣讲活动4次，参与人数达1万人以上。

　　四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　一是筑牢思想政治根基。教育引导法治工作人员坚定理想信念、筑牢忠诚本色、恪守职业道德，做到忠于法律、忠于职守，永葆执法为民的政治本色。二是建立健全长效机制。全面总结中共中央国务院印发《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》实施成效，梳理可参考的制度成果和实践经验，健全法治政府建设长效机制。三是推进基层执法规范。加强对乡镇综合行政执法工作的指导与支持，规范执法程序与标准，提升基层执法能力，夯实社会治理的法治根基。四是筑牢法治监督防线。全面落实行政规范性文件合法性审核机制，加强对县级部门及乡镇政府规范性文件制定与管理工作的指导监督；加强对行政复议的监督分析，对纠错案件跟踪督促整改；定期组织开展执法案卷随机抽查与集中评查，对评查发现的问题及时通报并督促整改，以常态化的内部监督倒逼执法行为规范化、标准化。五是织密民生保障网络。完善公共法律服务体系，扩大法律援助覆盖面，重点保障特殊群体合法权益。健全行政复议与行政诉讼衔接机制，推进行政争议实质性化解。深化法治宣传教育，创新普法形式，提升全民法治素养，构建共建共治共享的社会治理格局。