长白县工商局2011年政务公开总结

　　2011年，我局在县委、县政府和市工商局的领导下，深入贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》，紧紧围绕建设法制工商、信用工商、信息工商，在提升服务水平、建立长效机制、强化源头治腐、促进和谐发展等方面，大力开展政务公开工作，进一步保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，提高工作水平，充分发挥政务公开的综合效应，工作成效明显。

　　一、健全领导机制，加强政务公开的组织领导。

　　实行政务公开制度，是落实“立党为公，执政为民”理念的有效形式，也是落实科学发展观、提高行政效能、促进行政权力公开透明运行的有效途径。为有力有效推进政务公开工作，我局 “政务公开领导小组”对政务公开工作事项的研究、决定和部署，明确具体职责，做到了领导、机构、人员“三到位”， 形成了各科室、分局“一把手”负总责、业务人员具体抓，上下联动的组织领导体系。

　　二、完善各项制度，规范政务公开的工作机制。

　　（一）进一步完善政务公开目录。

　　根据我局的具体职责和实际工作的开展，本着“公开是原则，不公开是例外”的总要求，我局制定了“长白县工商行政管理局政务公开目录”，使政务公开更加贴近我局实际。目前，我局政务公开目录主要包括：

　　1、单位概况，局领导成员的职责、分工和调整变化情况，各股室的职能、职责、权限；

　　2、涉及本级行政许可事项项目名称、依据、条件、需要提交的文件材料目录、办理时限、收费标准和收费依据；

　　3、各分局的办公制度、廉政制度；

　　4、注册登记费等各种行政事业性收费的征收依据、标准及程序；

　　5、工作人员开展政务活动的行为规范；

　　6、本级办理的行政违法案件的处罚情况；

　　7、涉及工商行政管理工作的法律、法规、规章和规范性文件及有关文件；

　　8、本级工商行政管理工作的动态；

　　9、其他需要公开的内容。

　　此外，我局在经过规定的程序后，对工商行政管理机关办理的与群众利益相关的其他各类事项，只要不属于党和国家的机密以及工作秘密，都积极向群众公开。

　　（二）进一步完善政务公开制度。

　　我局对工商行政管理政务公开工作做出具体明确的规定，制定了《长白县工商局政务公开指南》、《长白县工商局主动公开和依申请公开制度》、《长白县工商局政务公开工作责任追究制》、《长白县工商局政务公开监督制度》、《长白县工商局政务公开考评奖惩制度》等相关制度，确立了六规范（政务公开内容、范围、形式、程序、时间、监督等六方面统一规范）、 三结合（政务公开与干部队伍建设相结合，与转变机关工作作风和提高行政效能相结合，与密切党群干群关系和推动机关的作风建设相结合）、三满意（社会各界满意，单位内部职工满意，省局、市局、县人民政府满意）的工作目标。

　　三、注重措施实效，优化政务公开的形式

　　在充分重视政务公开内容的基础上，我局还十分注重公开形式的多样性，分局机关以及各工商所都建立了政务公开栏、一部政务公开触摸屏（可自助查询本级工商行政管理机关主动公开的资料）。根据所公开内容的特点，不断探索和创新政务公开形式，力求从实际出发，灵活多样，因时因地制宜，讲求实效。充分保证了政务公开工作的经常性、政务公开受众的广泛性和政务公开内容的及时性。

　　（一）利用公示栏长期性公开。通过在各登记注册窗口制作统一的政务公开栏上墙、工作人员挂牌上岗、以及各股室、会、工商所的办公室内悬挂工作职责牌等，将部门和人员的职责权限、服务承诺、收费标准及依据、监督及投诉方式等相对固定的项目进行公开。

　　（二）通过办事窗口直接公开。

    是在办事窗口设立咨询服务台，工作人员在对前来办事、投诉、咨询的群众进行口头宣传的同时，及时发放政务公开材料。

    二是在设置政务公开电子触摸屏，上传办事指南、机构设置、收费标准等内容，供群众随时查询，实现直接公开。

　　（三）利用宣传和公共场所集中公开。

    一是充分利用“3•15”消费者权益保护日广泛宣传政务公开内容，2011年我局在长白县市场前开展消费者维权咨询活动，受到广泛好评。

    二是在集贸市场、大型商场、宾馆、饭店、车站、旅游景区的显著位置公布消费投诉电话。

    三是通过发放宣传单、设置宣传栏等形式加大对打击传销和变相传销活动的宣传。

　　（四）利用新闻媒体随时公开。通过在报纸、电视等媒介发布消费警示、政务公开的相关内容等，还主动投递相关新闻稿件，使公开的内容家喻户晓。2011年，我局共在各类新闻媒体上发布涉及我局工作的信息105条。

　　（五）利用电话等及时公开。对有时效性的政务公开内容，我局充分利用通讯手段，及时通知有关群众，使群众周知，确保公开的实效性。

　　四、强化监督考核，促进政务公开的开展。

　　（一）成立政府信息公开工作督察小组。

　　我局成立了由局长担任组长，副局长以及各科室主任、分局局长为成员的政府信息公开工作督察小组，对本局的政务公开工作进行定期和不定期的督促检查，凡是 “暗箱操作”或搞假公开、只公开一般事项而不公开重点事项和关键环节及只公开不承诺、只承诺不践诺、敷衍应付等违规违纪行为，坚决按照有关制度予以责任追究，确保政府信息公开工作规范开展。

　　（二）把政务公开列入绩效考核内容。

　　在已实施的绩效考核方案内，我局把政务公开工作纳为考核内容，与中心工作同步部署、同步检查、同步考核，极大地调动了各级的积极性。

　　五、推行政务公开，服务地方经济发展

　　政务公开的核心就是服务民生，从而优化政务环境，促进地方经济发展。因此，在推行政务公开中，我局把如何更好的服务地方经济发展作为政务公开的先决条件，通过多项措施以政务公开促地方经济发展。

　　一是以公开登记注册程序、时限和收费标准、依据等方式，便捷了辖区经济实体的登记，繁荣了地方经济，截至2011年11月30日，我县登记注册各类企业597户，其中新办企业44户；登记注册农民专业合作社96户，其中新办22户；登记注册个体工商户4071户，其中新办个体工商户801户。全年共为各类市场主体现场提供咨询服务300余人次，为招商引资企业提供跟踪服务30余人次。

　　二是以公开商标登记程序等方式，促进了辖区商战略的实施，2011年，全县拥有著名商标6件，知名商标7件。让商标这一无形资产在提高企业自主创新能力、促进企业品牌和地方经济发展等方面的成效更加显著。

　　三是以公开消费者投诉、举报、维权方式等形式，维护了消费者合法权益，2011年，县消协累计接待来信来电来访及咨询100余人次，受理消费者投诉20余起，调解率达100%，为消费者挽回经济损失1万余元。。

　　以上是我局推行政务公开工作中的一些做法和认识，虽然取得了一些成绩，但有些方面还只是进行了初步探索，与上级的要求和广大人民群众的期望相比，还有很大差距。如：政务公开的力度还不够大，进展还不够快，有时抓一阵，停一阵；公开内容有时更新慢，缺乏动态内容等。这些问题我局将在今后的工作中逐步解决。

　　下一阶段我局将针对存在的问题，以推行“行政许可不予受理公示制度”为重点，继续完善政务公开网站，进一步梳理、规范信息公开内容，加大网上公开力度，全面、规范做好公开档案资料的归集、整理、收藏工作，开创政务公开工作的新局面。

 

长白朝鲜族自治县工商行政管理局

2012年1月6日