本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）的要求，由各部门、乡镇和直属单位的政府信息公开工作年度报告编制而成。全文包括八个方面的内容：一、《关于全面推进政务公开工作的实施意见》及2018年政务公开重点工作任务落实情况；二、“人大建议及政协提案办理结果公开情况”；三、“其他需要报告的（基本工作）情况”；四、“主动公开政府信息情况”；五、“依申请公开政府信息情况”；六、“行政复议和诉讼情况”；七、 “政府信息公开的收费及减免情况”；八、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况”等八个部分组成，所列数据截止日期为2018年12月31日，电子版可在长白朝鲜族自治县人民政府门户网站政府信息公开专栏下载。如有疑问，请与长白朝鲜族自治县市场监督管理局办公室联系，邮编：134400，地址：鸭绿江大街90号，电话：0439-8222784，传真：0439-8222784，E-mail：cbxsjj@126.com。

一、《关于全面推进政务公开工作的实施意见》及2018年政务公开重点工作任务落实情况

市委、市政府《关于全面推进政务公开工作的实施意见》和《2018年全市政务公开重点任务分工》文件下发后，我县迅速行动，紧密结合长白县实际，认真抓好贯彻落实，制定了实施方案和重点任务分工，确保市委、市政府各项决策部署在长白县落地落实。在实际工作推进过程中，我们坚持“以公开为常态，不公开为例外”原则，以“五公开”为重点，切实把公开透明理念和要求体现到政府各项工作中，有效地促进了政府职能转变和管理创新，保障了人民群众的民主权利，有力地推动了经济社会发展。

1.强化组织领导。市监局成立了由本部门主要负责人担任组长的政府信息公开工作领导小组，确定了分管领导，负责科室，具体工作人员。从而形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的领导工作格局，做到了指导思想清晰、工作机制健全、职责分工明确、工作程序规范，确保了公开目录完善、公开形式完善、网站安全运行。

2.优化政务公开流程。以公开属性认定为突破，以上率下，规范属性认定。将公开工作融入文、会、事办理之中，在文件报审、会议方案制定时对公开属性、公开方式等内容，随公文、方案一同审批，提高了信息公开工作效率。在信息发布方式上，采用统一的格式，把属于主动公开的信息通过目录管理系统及时在政府网站及政务微博、微信进行公开。在审核把关上，按照“先审查后公开”、“一事一审”、“谁审查谁负责”原则，严格落实初审、审核、审发“三审制度”，明确各环节工作职责和责任人员，严格履行登记备案制度，保证公开内容全面真实。规范依申请公开。制定依申请公开工作规范，对依申请公开签收、审查、办理、答复等各环节的责任主体、操作流程等进行全面梳理优化，细化明确工作要求，统一申请表格，切实提升依申请公开办理答复水平。

3.突出重点领域公开。突出以行政审批、城乡低保脱贫攻坚、安全生产、退伍安置、重大项目批准和实施等重点领域信息公开为核心，以点带面，不断深化公开内容。精心编制并公布了权力清单、责任清单、收费目录清单“三个清单”，对保留的行政审批事项均按“七公开”（办事项目、办事程序、申报材料、承诺时限、收费标准、收费依据、责任部门）要求逐项进行规范，使服务项目、办理程序一目了然，明明白白，全方位为群众提供服务。

二、人大建议及政协提案办理结果公开情况

2018年长白县市监局无政协提案。

三、其他需要报告的（基本工作）情况

（一）加强领导，提高认识。

为有力有效推进政务公开工作，我局 “政务公开领导小组”将此项工作纳入《工作目标综合管理责任制》进行管理和考核，同时，在推进政务公开工作中做到了领导、机构、人员“三到位”， 形成了各科室、分局“一把手”负总责、业务人员具体抓，上下联动的组织领导体系。

(二)注重措施实效，优化政务公开的形式。

在充分重视政务公开内容的基础上，我局还十分注重公开形式的多样性，分局机关以及各工商所都建立了政务公开栏、一部政务公开触摸屏（可自助查询本级工商行政管理机关主动公开的资料）。根据所公开内容的特点，不断探索和创新政务公开形式，力求从实际出发，灵活多样，因时因地制宜，讲求实效。充分保证了政务公开工作的经常性、政务公开工作的广泛性和政务公开内容的及时性。

(三)强化监督考核，促进政务公开的开展。

我局成立了由局长担任组长，副局长以及各科室主任、分局局长为成员的政府信息公开工作督察小组，对本局的政务公开工作进行定期和不定期的督促检查，凡是 “暗箱操作”或搞假公开、只公开一般事项而不公开重点事项和关键环节及只公开不承诺、只承诺不践诺、敷衍应付等违规违纪行为，坚决按照有关制度予以责任追究，确保政府信息公开工作规范开展。

通过努力，我局政务公开工作取得了一定成绩，基本实现了政务公开工作同营造优良发展环境、行政审批制度改革、干部人事制度改革和内部管理机制创新的有机结合。但是，政务公开工作是一项长期的系统工程，涉及经济社会发展的方方面面。

（一）学习、培训情况。

2018年参加全县召开政府信息公开培训2次。

（二）回应解读情况。

截止2018年12月31日，市监局门户网站在线访谈无公众关注热点或重大舆情。

四、主动公开政府信息情况

主动公开情况。今年，截止12月份底我局在政府信息公开平台共主动公开各类信息条63条，其中：工作动态51条，政策法规4条，其他8条。

   五、依申请公开政府信息情况

2018年，长白县市监局无依申请公开信息。

六、行政复议、诉讼情况

2018年，长白县市监局未涉及信息公开的复议及行政诉讼案件，没有发生“两个公开”的失泄密和涉稳问题。

七、政府信息公开的收费和减免情况

（一）依申请公开政府信息收费情况。

2018年，长白县市监局未发生与政府信息公开相关的收费

（二）依申请公开政府信息减免收费情况。

2018年，长白县市监局无依申请公开信息减免收费。

八、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

今后，我局将全面贯彻落实《政府信息公开条例》，进一步完善政务公开的事项和有关内容，按照“公开是原则，不公开是例外”的要求，做到依法公开、全面公开、及时公开，丰富政务公开的内容。按照便民的原则，进一步完善公开形式和渠道，在做好网站公开的同时，充分发挥公示栏、新闻发布会、12315咨询热线、办事指南等便民渠道作用，提高服务的水平和质量。

在今后的工作中，我局将采取以下措施加以改进：

（一）加快推进改革步伐。贯彻落实国家、省、市有关要求，建立完善政务服务领办、代办制度，各窗口并联审批，做到“两集中、两到位”，推动“行政审批一枚章”，力争实现办事群众只跑一次腿。

（二）健全管理体系。切实把政府信息公开纳入重要议事日程，进一步明确各部门（单位）专门管理科室，明确具体工作人员，建立责任追究制度。按照“谁主管谁负责、谁发布谁负责”的原则，强化管理和责任并落实到人。

（三）加强监督检查。通过网上浏览、实地检查，把日常工作成绩作为年度考核的重要依据。

（四）贯彻好“一张网”建设。不断推进信息公开目录建设，进一步提升各部门“主动公开”信息的标准化和规范化水平，充分完善公开内容，建立各部门互通互享的网络平台。

（五）加大政府信息公开工作力度。一是围绕社会广泛关注、事关群众切身利益的重大事项，扩大信息公开的数量和范围。二是抓好化解社会矛盾和解决重大事故、事件的政务公开工作，进一步畅通群众表达诉求、反映意见、解决问题的途径。在重大事故、事件的处理上，要按照及时准确、公开透明的要求上报和发布权威信息，公布事实真相，全面客观介绍事件进展情况、政府举措和公众防范措施。三是不断完善政府信息依申请公开的受理机制，规范工作规程。明确申请的受理、审查、处理、答复等各个环节的具体要求。要建立内部沟通协调机制，通过合理设置工作程序，明确责任分工，确保该公开的事项都能够公开。特别是要依法妥善处理涉及敏感问题的政府信息公开申请，保障申请人的合法权益。四是正确处理公开与保密的关系，进一步健全保密审查机制，加强相关部门之间及行政机关内部的协调配合，既要防止不当扩大保密范围，又要防止泄密事件的发生。五是进一步强化、丰富政府信息公开的载体和形式。加强对我市政府信息公开网站的维护和管理，减少和避免服务器停机、链接中断等问题。

长白朝鲜族自治县市场监督管理局

2019年1月4日