长白朝鲜族自治县教育局2022年法治政府建设情况工作报告

　　2023年，县教育局以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，全面贯彻党的二十大精神积极推进法治政府建设各项工作，着力开展依法行政、依法治教和依法治校，取得了良好的成效。根据党中央、国务院“八五”普法精神和《教育部关于加强依法治校工作的若干意见》，现将我局2023年度法治政府建设情况汇报如下：

　　一、加强组织领导，认真落实法治政府建设工作职责

　　依法治校是一项综合性、长期性和系统工程，必须在县教育局统一领导下开展各项工作，充分发挥带头和引导作用，党团齐抓共管，保证各项工作落到实处。广大师生员工要充分认识依法治校的重要性和必要性，切实提高依法治校工作责任意识，在本职工作中抓实抓好。

　　（一）切实加强对法制宣传教育和依法治校工作的领导。健全和加强学校依法治校领导小组，负责制定规划并做好指导、协调、检查、监督等工作，并把这项工作作为提高学校精神文明建设和民主法制建设的重要组成部分，真正摆到重要议事日程。

　　（二）全县各中小学校及幼儿园，要按照县教育局统一部署和要求。并结合自身的实际，做好工作安排，制定相应措施，做到分工明确，责任到人，真正达到宏观有人管，微观有人抓，使依法治校工作在各层面、各环节落实，不断提高依法治校的总体水平。

　　（三）依法治校领导小组要从学校发展的特点和实际需要出发。负责制定和实施法制宣传年度工作计划，并具体组织落实。

　　各相关职能部门要加强对法制宣传教育工作的调查研究，使这项工作逐步走向规范化、法制化，保证本规划确定的目标和任务顺利完成。

　　二、坚持开展法治教育，提高依法行政的能力

　　一是坚持法治教育常态化。坚持以领导干部和行政管理人员为普法宣传教育重点，制定完善了学法制度和规定，把法律法规学习列入局机关学习计划，局领导班子能够坚持带头学法，干部职工能够积极学法，自觉学习《教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》及新修订的《义务教育法》和《行政许可法》等法律法规，自觉提升依法治教的工作能力。二是积极开展法律进校园活动。发挥学校主题教育功能，促进中小学生法治宣传教育工作常态化；进一步加强兼职法治副校长工作，促进中小学生法治宣传教育工作规范化；深入开展法治教育宣传周和全国宪法学习日活动；强化毒品预防教育。

　　三、学法用法，促进依法治校、依法治教

　　一、开展好“法律六进”活动，推进依法行政。1、进一步抓好行政执法责任制的落实。贯彻落实国务院《关于推行行政执法责任制的若干意见》、《吉林省推行行政执法责任制实施方案》和《市教育局行政执法责任制度》，签订机关行政执法责任制，建立规范性文件审查机制，明确行政执法岗位职责，规范执法程序，完善案卷管理，提高行政执法水平。2、进一步完成规范性文件的清理审核工作。落实《吉林省教育厅（高校工委）清理、审核规范性文件工作方案》，根据长白县教育系统实际情况，完成规范性文件清理审核。

　　3、开展“法律进机关”活动，加强机关法律知识学习。制定县教育局机关年度学法计划，重点学习：《中华人民共和国宪法》、《民法典》、《教育法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国教师法》、《职业教育法》、《民办教育促进法》、《国家通用语言文字法》等相关法律法规。全年集中学习不少于8学时，进学校普法不少于1次，2个自学专题。做好组织与服务工作，采取灵活多样的形式，增强学习的实效性，进一步提高机关工作人员依法行政的能力和水平。

　　4、做好学校法律顾问聘任工作。有条件的学校应聘任法律顾问，对本校的应诉案件、合同签署及其它法律事务进行把关。各学校要对学校的应诉案件进行统计，年底统一报送。5、抓好校长的法律学习。校长要带头学法并承担普法讲座，把校长法律学习纳入校长培训的重要内容，努力提高校长依法治校的修养。

　　6、组织落实好教师法律学习。要严格按照计划要求，保证教师法律知识学习的系统性。要根据实际，活化教师的法律学习形式，讲求实效性。7、重点抓好学生法制教育。按照省教育厅在中小学开设法制教育课的要求，要继续抓好学校法制课。全县各学校都要建立校内法制教育专栏，根据学校和学生的实际，做好校内法制教育宣传，不断提高广大青少年学生的法律素质。重点学习内容为：《中华人民共和国宪法》、《民法典》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》、《学生意外事故伤害处理办法》。职业学校要针对职业学校学生特点，在本年度组织2-3次的法制教育专项活动，进一步强化学生法律意识和法律素质，为做诚信、守法的从业者奠定良好基础。 8、提高完善法制教育基地功能。各学校要充分利用法制教育基地，积极开展各项活动，充分利用社会资源，拓宽法制教育渠道。并及时报送活动开展情况。9、开展宪法宣传教育活动。开展以《中华人民共和国宪法》为主题活动，各学校要号召教师学生广泛参与。做好“12.4”全国宪法日宣传工作。

　　四、好依法治校和“依法治校示范校”创建工作

　　1、深入推进教育法制建设。做好年度普法工作和“八五”普法工作总结，科学谋划下一个五年普法规划。2、继续发挥法制副校长和法制辅导员的作用。各校要充分发挥法制副校长和辅导员的作用，积极开展校园法制工作。

　　3、发挥“依法治校示范校”在依法治校中的导向作用。各学校要做好依法治校示范校的典型示范和辐射带动作用。4、落实《学校章程》。2021年各校按照程序对本校的《学校章程》进行修改，并落实配套的系列制度，使其合理规范，形成以《学校章程》为指导，以完善的配套制度为基本保障，健全系统的学校管理制度体系。

　　五、齐抓共管，构建和谐的校园法治教育环境

　　1、加强教育法制信息工作。完善学校法制工作即时联系沟通机制，加强信息报送，推广先进经验。要求各校每月及时上报一篇普法信息。年内在省、市媒体各发表一篇稿件。2、做好信访工作。做好信访工作。健全信访工作组织机构，明确分管领导责任分工和具体负责人，按规定接访，倡导下访工作方式，妥善处理信访事件。畅通和拓宽信访渠道，加强网络举报线索的研判处置。对信访隐患定期进行排查，并建立台账，督促解决信访案件，建立有效的预警机制和处置机制，努力把各类问题解决在萌芽状态。3、落实校长负责制落实校长负责制。上级机关领导是前提和条件，校长全面负责是关键，党支部是主导和核心，教代会民主参与与管理是保证和监督。中小学校实行校长负责制，上级党组织和县教育行政部门负有组织领导、管理监督的职能，要积极宣传，加强管理，总结经验，指导实践；校长是校长负责制最主要的实施主体，是学校的法人代表，对上对下负责，处于学校行政管理指挥的中心地位，是依法治校的组织者和主要责任人，必须依靠学校党组织和全体职工，树立民主管理、民主治校的意识，对学校的教育教学和行政管理工作全面负责。4、创造良好的法治教育和依法治教环境。教育局在积极改善办学条件、不断强化管理的基础上，联合相关部门，广泛开展社会综合治理和净化校园周边环境活动。一是健全学校安全保卫机构，充实专、兼职安全管理人员；二是开展中小学幼儿园安全专项整治活动，联合“县学校周边环境综合治理领导小组”成员单位，依法查处违规经营和侵占学校校产、侵害中小学生的违法事件；三是落实监管责任，联合公安、工商、卫健等部门联合对民办教育机构进行检查，确保民办教育机构合法经营；四是实行安全定期检查制度，每学期都联合县市监局、卫生和计划生育委员会、消防等部门对全县中小学的校舍、食品、交通、消防、用电、危险化学实验品的安全情况进行全面检查，及时消除各种安全隐患。

　　六、进一步完善制度，不断夯实教育行政执法基础

　　一是按照“双随机、一公开”监管要求，做到先审计划、后执法。明确检查依据、检查主体、检查内容和方式等内容。根据要求在年初已经报送完成县教育局年度检查计划，有效避免行政执法机关过度执法、选择性执法等问题。二是在县政府网站开设的执法信息公示窗口完成了相关录入。三是积极推进政务公开。加快了政务信息化建设步伐，不断拓宽政务公开的渠道，扩大政务公开的范围，借助我县政务公开平台，及时发布教育要闻、教育法规政策、教育信息和工作动态。四是认真做好县教育局权责清单事项核实确认工作。按照县政数局的统一安排部署，我局认真及时的开展事项服用和梳理工作。

　　七、工作中存在的不足和原因分析

　　我局法治政府建设工作虽然取得了一些成绩，但仍然存在一些问题和不足：一是干部法律政策知识水平还需进一步提高;二是依法决策、依法管理、依法行政的水平还需进一步提高。其主要原因一是缺少专业人员，二是对法律知识的学习不够。

　　八、下一步工作打算

　　(一)加强组织保障。进一步理清法治政府建设的各项工作要求，结合教育局开展依法治教、依法治校的具体措施，强化顶层设置，根据各项法治工作实际相应成立工作领导小组和办公室，并逐步探索和理顺全局的法治创建架构，使得各项工作有体制和机制的保障。(二)加大学法力度和普法工作力度。着重培养领导干部和广大教职工的法治思维和学法用法能力，制定详细的各级领导干部学法计划并严格执行，责任科室负责跟踪落实。结合普法工作要求，加大各类宣传普法力度。由牵头科室跟踪落实工作，出台检查或考核标准，强化内部监督。（三）加强法治建设业务人员培训。推进法治建设，从理念到具体每一项细化任务到体制机制的建设都需要从业人员不断提高业务水平力和学法用法能力，以适应新时代法治建设的工作要求。教育局将加大培训干部职工的学习培训机制，以促进教育系统从业人员的业务工作能力。

　　长白朝鲜族自治县教育局

　　2022年12月6日