长白朝鲜族自治县住房和城乡建设局

关于印发《长白县住建领域特种作业安全

专项整治行动实施方案》的通知

长住建发〔2022〕58号

 

局属各单位，各施工、燃气、供热企业：

现将《长白县住建领域特种作业安全专项整治行动实施方案》印发给你们，请认真抓好落实。

 

 

长白朝鲜族自治县住房和城乡建设局

2022年10月11日

 

 

 

长白县住建领域特种作业安全

专项整治行动实施方案

 

为深刻汲取长春市高新区“9·28”重大火灾事故教训，切实做好我县住建领域特种作业安全监管工作，有效防范生产安全事故发生，按照《全省焊接与切割作业安全专项整治行动实施方案》，结合我县住建领域工作实际，决定从即日起在长白县住建领域开展特种作业安全专项整治行动，特制定本实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上，全面开展特种作业安全专项整治行动，摸清住建领域特种作业人员数量、从业分布情况，督促落实安全生产主体责任，强化特种作业现场安全管理，切实从源头上预防和减少安全风险，保障人民群众生命财产安全。

二、整治范围

住建领域特种作业（包括基层单位、燃气、供热企业、施工项目等）。

三、整治内容

突出做好“五查”。一查特种作业人员资质，严禁无证上岗。二查伪造、涂改或者使用伪造、转借、转让、冒用特种作业操作证 等行为。三查特种作业人员数量，摸清持证底数，登记造册。四查用工单位特种作业安全管理制度建立落实情况。五查特种作业现场管理，严格落实安全确认制度和风险管控措施。

四、整治责任

按照“三管三必须”的原则，相关部门要严格落实特种作业的监管责任，负责管理领域的特种作业安全专项整治行动。

五、整治方式

自10月12日至11月10日，组织对住建领域内特种作业的人、设备、环境、操作情况开展全面排查，分类整治，排查、整治和执法同步开展。对特种作业人员无证作业，按照《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，对用工单位主要负责人、分管负责人及相关责任人依法依规严厉处罚；对伪造、涂改或者使用伪造、转借、转让、冒用特种作业操作证的，按规定移交司法机关处理；对持证上岗人员经现场执法检查发现不具 备操作能力的，吊销其操作资格；对持证作业人员违反操作规程的，责令立即停止作业。

六、整治要求

（一）强化组织领导。以长春市“9· 28”重大火灾事故为鉴，深刻吸取事故的惨痛教训。要成立专项整治行动领导小组，并成立工作专班，切实加强对专项整治行动的组织领导。

（二）强化督查调度。把特种作业安全专项整治行动责任落实到具体责任人，全面开展排查整治，决不漏掉每一个单位、每一户企业、每一个环节、每一个点位，确保专项整治行动有抓手、有内容、有成效，形成闭环。对检查的每一个单位都要实行清单化、台账式管理，谁检查、谁签字，谁监管、谁负责，对发现的问题隐患明确整改措施、落实整改责任，坚决消灭盲点死角。

（三）强化宣传发动。加强宣传发动，充分利用各级主流媒体及网站、新闻客户端、短视频、微信等载体，高频次推送特种作业安全宣传片，将“特种作业人员必须持证上岗，具备相应的作业资质和操作技能，严禁聘用、雇佣无证和不具备相应资质和操作技能的人员进行特种作业”等要求宣传到所有单位(场所)。同时，引导社会公众积极参与，发现违法违规行为通过“12350”举报专线进行举报，始终保持严厉打击违法违规行为的高压态势。

（四）强化严惩重罚。依法用好查封、扣押、吊销证照和停产 整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”等强制措施，对发现的非法违法行为，发现一起查处一起，依法顶格处罚，形成强力震慑。加强安全生产行政执法与刑事司法衔接，对涉嫌犯 罪的违法案件，及时移送司法机关。

 

附件：长白县住建领域特种作业安全专项整治行动领导小组

 

 

 

 

 

 

 

 

附件：

 

长白县住建领域特种作业安全

专项整治行动领导小组

 

组  长：  李文强  县住房和城乡建设局党组书记、局长

副组长：  宋勇杰  县城市公用事业管理中心主任

张忠德  县住房和城乡建设局副局长

崔媛媛  县城市公用事业管理中心副主任

王国梁  县城市公用事业管理中心副主任

成  员：  王  斌  县住房和城乡建设局安全科负责人

  赵宏智  县住房和城乡建设局燃气科负责人

辛建立  县城市公用事业管理中心环卫中心主任

白富强  县城市公用事业管理中心市政所所长

任献宝  县城市公用事业管理中心园林中心主任

张  伟  长白县清源供水公司经理

荆志忻  长白县清源污水处理厂厂长

李宜和  长白县聚宝沟垃圾处理场场长