9月份以来，我省建筑施工领域接连发生亡人事故，省委、省政府领导连续作出批示指示。10月23日，吉林市船营区税务局办公用房维修项目又发生一起坍塌事故，虽未造成人员伤亡，但舆情多、影响面广。为全面落实省领导批示要求，决定开展建筑施工领域安全专项整治行动，坚决遏制事故多发态势。

一、整治目标

通过开展建筑施工领域安全专项整治行动，扎实推动安全生产治本攻坚三年行动重点任务落地见效，进一步促进企业落实安全生产主体责任，实施“人防、技防、工程防、管理防”，切实解决不履行基本建设程序、现场安全管理不到位、安全防护措施不完善、施工作业行为不规范等问题，有效防范和遏制各类事故发生，坚决稳控安全生产形势。

二、整治范围

全县房屋市政工程、拆除工程、装饰装修工程、房屋维修加固改造工程等领域建筑施工项目。

三、整治重点

（一）“危大工程”整治。一是紧盯起重机械，逐一排查设备结构件、顶升机构、附着装置等连接件，确保安全可控；二是紧盯深基坑，重点整治方案不论证、未进行第三方监测、不采取支护措施等行为；三是紧盯高支模和脚手架，架体搭设、承载力符合规范要求，拉结点可靠连接；四是紧盯施工方案，严格落实专项施工方案编制、审核、专家论证制度，督促五方主体严格按方案实施高风险作业。

（二）高处坠落整治。一是高处作业人员必须经过安全教育及技术交底方可上岗作业，作业时要正确使用安全帽、安全带等防护用品；二是“四口”“五临边”要正确防护，设置防护栏要连接牢固；三是防护栏上须悬挂警示标志，护栏基础稳固，安全网质量合格；四是悬空作业时须配置登高和防坠落装置和设施，严禁在未固定、无防护设施的构件及管道上进行作业或通行。

（三）动火作业整治。一是加强易燃易爆物品管理，配合消防安全设施；二是编制施工现场灭火及应急疏散预案，明确扑救火灾的程序和措施；三是严格落实动火审批制度，持有效证件上岗，现场管理人员需全程监护；四是加强对工人的消防安全知识培训，熟悉火灾报警方法、疏散逃生路线和应急处置。

（四）有限空间作业整治。一是严格履行作业审批，有专人监护，配置安全防护设备设施；二是严格执行“先通风、再检测、后作业”，采取气体监测报警及通风措施，照明设施采用安全电压并有防爆措施；三是严格检查有毒气体报警器和通风等安全设施，配备防毒面具、安全带、对讲机等救援报警设备，严禁盲目施救。

（五）危旧房屋改造工程整治。一是加强既有房屋排查，落实常态化巡查，发挥街道社区、物业前哨作用， C 、D 级危房要立即撤人；二是改造工程要严格履行基本建设程序，完成施工图审查，办理施工许可方可开工；三是加固改造前要按设计文件要求鉴定检测，按方案执行；四是严禁擅自改变主体结构，在剔除外墙灰层时严禁用大锤等器具扰动墙体。

（六）拆除工程整治。一是严格落实备案制，编制专项拆除方案，设置封闭围挡和警示标志，非施工人员不得进入；二是遵守拆除程序、方法，禁止楼层同时拆除，及时加固未拆除部分，防止结构失稳；三是对拟拆除物的稳定状态进行监测，发现隐患立即停止作业；四是严禁立体交叉作业，楼板上严禁人员聚集或堆放材料。

四、工作要求

一要提高思想认识。要深刻汲取事故教训，以案为鉴，检视反思，警钟长鸣，以“查不出隐患就是最大的隐患”的警惕性，坚决克服侥幸心理和形式主义，时时放心不下抓紧抓实安全防范工作，坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任。

二要压实安全责任。要坚持“一岗双责”，对专项行动，主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓、负实责。落实包保责任制，两名干部包保一个工地，将安全责任传导到每个企业、项目、班组和员工。

三要深入排查整改。要紧盯重要时段和关键节点，采取通报、暗访、发督促函、拍摄隐患场景等方式，逐企业、逐项目、逐设备督导检查，发现真隐患、解决真问题，对问题隐患紧盯不放，一督到底，闭环整改。

四要严厉违法查处。要把隐患当事故，对违法违规行为严格精准执法，严肃查处违法违规行为，畅通举报渠道，设立举报电话，即查即改。对发生安全责任事故的企业和人员，实施"一案双罚"，让监管执法"长牙带电",倒逼企业责任落实、工作落位。

五要普及安全常识。要运用各类宣传媒体，通过简单方便、通俗易懂的小视频、口袋书等多种方式，普及安全常识，营造浓厚氛围。将本行业典型案例及时发布，达到警示教育目的，提高从业人员安全意识和防范能力。

                                                                                                 长白朝鲜族自治县住房和城乡建设局

                                                                                                                     2024年11月4日