长白朝鲜族自治县水利局

关于长白朝鲜族自治县2024年度山洪灾害

防治项目实施方案的批复

长水利审批字〔2024〕14号

县防汛抗旱服务中心：

你单位《关于长白朝鲜族自治县2024年度山洪灾害防治项目实施方案批复的请示》（长汛请〔2024〕12号）及随文报送的松辽水利委员会水文局（信息中心）编制的《长白朝鲜族自治县2024年度山洪灾害防治项目实施方案》（以下简称《实施方案》）收悉。根据长白朝鲜族自治县2024年度山洪灾害防治项目实施方案审查会议出具的《长白朝鲜族自治县2024年度山洪灾害防治项目实施方案审查意见》，批复如下：

一、工程建设的必要性

山洪灾害防治事关人民群众生命安全、财产安全和民生福祉。党中央、国务院高度重视山洪灾害防御工作，习近平总书记多次作出重要指示。2020年7月17日，习近平总书记在中共中央政治局常务委员会上强调，要提高局部强降雨、台风、山洪、泥石流等预测预报水平，预警信息发布要到村到户到人。山洪灾害防治需坚持“人民至上、生命至上”理念，坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变，切实提高山洪灾害防御能力。《全国山洪灾害防治项目实施方案（2021～2023年）》提出“到2023年，山洪灾害防治体系进一步健全，监测预警能力进一步提升，努力补齐山洪灾害防治当前存在的明显短板，最大程度减少人员伤亡和财产损失，有效避免群死群伤的建设目标”。2022年8月16日，习近平总书记在辽宁考察时强调要健全体制机制，完善应对预案，加强对极端天气的预警和防范，提高洪涝地质灾害防御和应急抢险救援能力。

根据实际工作需要，长白朝鲜族自治县需补充新建1个自动雨量站，更新改造12个损坏的简易雨量报警器，补充新建5个简易雨量报警器。同时考虑到山洪灾害发生时公网通信中断等因素，需对2个已建自动监测站点增配卫星通信信道。

山洪灾害防治是一项长期而艰巨的任务，不可能一蹴而就，更不可能一劳永逸。考虑社会经济发展对山洪灾害防治的新要求，2024年需要继续进一步提高重点区域的监测预警技术水平与保障能力，进一步完善山洪灾害防治体系。

二、工程任务

《实施方案》内容全面，目标明确，符合《全国山洪灾害防治项目实施方案(2024-2025年)》《水利部办公厅关于印发 2024年度山洪灾害防治非工程措施项目建设工作要求的通知》(办防〔2023〕282号)总体要求。

基本同意《实施方案》确定的建设任务和方案。

（一）监测站点更新完善。补充新建1个自动雨量站，对2个已建自动监测站点增配卫星通信信道。

（二）预警系统更新完善。对12个简易雨量报警器进行更新改造，补充新建5个简易雨量报警器。

三、施工组织设计

（一）基本同意施工总体布置和主体工程施工方法。

（二）同意施工总工期为8个月。

四、建设与运行管理

（一）管理机构

同意工程建成后由长白朝鲜族自治县防汛抗旱服务中心管理及运行。

（二）工程管理范围

基本同意工程管理范围。

五、保障措施

同意《实施方案》中各项保障措施。

六、工程概算

同意参照财政部《中央本级项目支出预算管理办法》（财预〔2007〕38号）以及其它预算编制规定编制设计概算。长白朝鲜族自治县2024年度山洪灾害防治项目总投资10.37万元，均为中央资金。

长白朝鲜族自治县水利局

2024年4月18日