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索  引 号: 11220623MB1809477F/2019-00174
分  类: 其他 ;  其他
发文机关: 长白县商务局
成文日期: 2019年01月02日
标      题: 长白县商务粮食局2018年总结2019年工作安排
发文字号: 长商粮发〔2019〕1号
发布日期: 2019年01月02日
索  引 号: 11220623MB1809477F/2019-00174 分  类: 其他 ; 其他
发文机关: 长白县商务局 成文日期: 2019年01月02日
标      题: 长白县商务粮食局2018年总结2019年工作安排
发文字号: 长商粮发〔2019〕1号 发布日期: 2019年01月02日

长白县商务粮食局2018年总结2019年工作安排

 

长商粮发〔2019〕1号

 

县委办:

2018年,我局在县委县政府的坚强领导下,紧紧围绕县委、县政府的中心工作,突出商务粮食职能工作重点,齐心协力,抢抓机遇,狠抓突破,迎难而上,实现了商务粮食各项工作的新发展。

一、主要指标完成情况

截至目前,全县已经落实招商引资项目27个,总投资29.4亿元,实现到位资金2.97亿元,谋划包装项目140个;完成全年实际利用外资14万美元;外贸预计实现进出口额约2530万美元,同比下降11.2%。长白口岸预计实现进出口额1.2亿美元,同比下降25.5%;截至三季度,全县社会消费品零售总额完成 8.8亿元,同比增长5.38%,增幅位列全市第一名,预计全年社会消费品零售总额完成13.02亿元,同比增长5.4%。我县限上企业有5户,大型个体工商户有22户。

二、2018年工作情况

(一)内贸工作情况。2018年,累计向上争取省级服务业发展专项资金34万元。一是积极参与“创意白山·精彩无限”长白山旅游商品设计大赛。由县级评选上报市级参赛作品21个,圣山阿里郎获得旅游产品包装设计类一等奖、县教育局获得白山城市形象logo设计三等奖、宝泉山镇获得产品本源设计类三等奖。二是圆满完成县庆60周年美食文化节的组织工作。得到县领导的一致肯定和群众的广泛赞誉。三是加强成品油市场监管。7座正常营业加油站的成品油供油协议的签订、执行情况,安全生产规章制度等内容进行了严格的检查。四是切实履行安全生产行业监管责任。开展了全县商贸流通领域安全生产大检查活动。全年共对我县商贸流通企业进行了11次安全生产大检查,出动人员75人次,发现各类安全生产隐患52处,现场督促企业整改52处,整改率达到100%,全年商贸流通领域无一例安全生产事故发生。

(二)外贸工作情况。2018年,我县预计实现外贸进出口额约2530万美元,同比下降11.2%长白口岸预计实现进出口额1.2亿美元,同比下降25.5%一是做好外贸企业服务工作。培育进出口加工和境外资源开发企业,充实边贸创汇力量,推动我县外贸产业健康发展。截至目前,我县新增外贸进出口经营权企业11,3户企业办理了变更手续。争取省级外经贸发展专项资金49万元。为企业争取粮食出口配额1788吨;组织8户相关单位和企业参加在上海举办的首届中国国际进口博览会。劳务输出平台已累计储备出国劳务人员100人。二是严格落实对朝制裁政策。经常性的深入边贸企业,督促边贸企业严格遵守法律法规,严禁违法经营,同时,时时了解边贸企业进出口动态,结合朝鲜半岛局势向边贸企业发出预警,防止企业因突发事件导致投资出现重大损失。三是鼓励企业“走出去”开拓市场。积极鼓励企业贯彻“走出去”战略,参加国内外对接会、境外展会,开展电子商务业务,拓宽走出去渠道。鼓励和支持加一健康产业、乐天饮料、炳华参业等企业拓展欧美、韩国、日本等国外市场,帮助解决出口过程中的问题和困难,扩大出口途径。

(三)口岸工作情况。一是长白国家一类口岸顺利通过国家级验收。口岸基础设施升级改造项目,新建的检疫处理区、熏蒸房、机检用房和边检检查执勤用房已全部完工投入使用。经过多年努力,20181018日,长白口岸顺利通过国家验收组验收二是积极推进互市贸易区建设。为充分发挥我县对朝独特区位及人缘优势,提高边民生活水平,积极配合开发区协调沟通相关部门,推进中朝互市贸易区建设,目前,互市贸易区建设项目已进入土地征用阶段。三是努力提高口岸通关便捷化程度。积极落实口岸提效降费会议精神,优化口岸营商环境;贯彻国家提出的压缩货物通关时间1/3的任务目标,积极推广单一窗口申报和一站式办公场所建设,降低通关成本,提高通关效率,缩短流程时间,努力构建大开放、大通关、大协调口岸发展新格局。

(四)招商工作情况。一是精心谋划储备项目。围绕资源优势和产业发展,着重谋划包装绿色食品产业、旅游、硅藻土、矿泉水和开发开放实验区等项目140个,全部达到项目建议书或可研。二是2018年“冬春会战”。我县重点以京津冀、长三角、珠三角等发达地区为主攻方向,积极开展“走出去、请进来”对接招商活动,先后与天津久联易扬环保科技有限公司、吉林森工融信投资集团、潍坊友谊纸业等企业集团就山野菜加工,中朝开发、旅游综合开发等35个项目进行洽谈,其中规模化农牧养殖加工基地项目、中朝互市贸易区金融中心项目、移民大厦温泉度假酒店项目等13个项目初步达成合作意向。同时,利用县庆招商推介的契机,成功与12家企业签订了战略合作框架协议,总投资12.81亿元;三是2018年我县引入战略投资者香港祥业集团、中国医药集团等5户;纳入“省签约调度系统”13个,千亩沙棘果种植、万亩中药材种植、阿里郎民俗旅游文化体验区、金矿勘探等项目都已开工,为促进长白的绿色转型发展创造了条件。

(五)电子商务重点工作完成情况。一是全面落实省级县域电子商务试点项目建设工作。我县被省政府批准为2017年省级县域电子商务试点县,并拨付100万元专项资金,用于建设1个县级电商运营中心、16个村级电商服务站、1400人次电商人才培训。目前,县级电商运营中心已完成建设,完成16个村级电商服务站建设,已组织1000人次村民、电商从业人员、村级服务站站长参加电商培训。二是加强贫困村特色品牌化建设。积极组织贫困村参加全省2018电商村电商镇评选活动,马鹿沟镇被省商务厅评选为2018年吉林省电商镇,并拨付资金30万元,用于引导和支持农村电子商务精准扶贫,村镇电子商务公共服务中心建设

(六)粮食和盐务工作。一是完成了粮食安全市长责任制考核工作。根据白山市《关于认真开展年度全市粮食安全市长责任制考核工作的通知》要求,我县结合自身实际针对考核各项内容进行了认真自查,在全市开展的责任制考核中排名第一。二是完成了全县粮食供需平衡调查。全面了解我县粮食、油脂供需情况,按时完成调查上报任务。三是开展粮食质量检查。为保证粮食供应和用粮安全,按照省局的安排,与工商、粮油监测站组成联合检查小组,对全县粮食收购市场进行多次全面检查和单项检查。四是开展食盐销售市场专项检查。联合工商、公安、卫计部门,先后多次对我县的食盐销售市场中的个体工商户及学校、单位食堂、企业的食盐销售及工业用盐使用情况进行了全面检查,对违规销售情况进行了处罚,确保了我县食盐销售和使用市场的秩序稳定,保证了居民用盐安全。五是开展收购市场检查。每年在收购季节对我县粮食经纪人进行检查,重点检查是否存在“打白条”、代扣代缴税费等情况发生,通过检查和走访了解相结合的方式杜绝一切损害农民利益的情况发生,保护种粮农民利益。六是成品粮油保障体系建设工作2018年与6家粮食经营户签订了储备预购合同,总计储备米、面295吨,食用油28吨。七是开展统计制度检查。对发现经营者统计制度执行不规范行为,全部下达责令整改通知书。八是开展了多项安全生产检查。针对企业实际情况,分别确定安全生产检查重点方面,细致排查安全隐患,跟踪督导隐患治理工作,积极努力确保了粮食行业安全生产形势稳定,做到了粮食行业安全生产零事故。

(七)精准扶贫和“只跑一次”工作情况。脱贫攻坚,成效卓显。2017年投入的不老莓项目,今年每户贫困户每人收益100元,蜂蜜项目每人200元,光伏发电项目每人800元。春耕期间为包保村菜农送复合肥120袋。春节和扶贫日期间,为贫困户和边缘户赠送米、面共40袋及油等生活用品。投入资金4700元,为民主村特困户姚振岐家修善房屋;驻村工作队人员为贫困户张希田、王海宝、杨福江等家庭维修、扣塑料大棚;为杨福江老人家购买并安装了新的电视天线,实现了老人收看电视新闻和天气预报的愿望;帮助90岁高龄鞠广禄老党员改善了住房。

按照县政府关于“只跑一次”改革实施方案要求,目前,县商务粮食局共梳理“只跑一次”事项14项,其中行政许可3项,日常管理11项。认真按照县政府“只跑一次”改革要求,紧扣时间节点,全面完成各阶段改革任务,减少各类审批环节,全力打造办事效率最高、政务环境最优、群众和企业获得感最强的商务粮食局。

(八)党的建设。一是两学一做学习教育常态化制度化不忘初心、牢记使命主题教育齐并共进,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,融入学习贯彻党的十九大精神,融入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,切实做到主题同向、方式同步、效果同察。二是作风大整顿活动成效显现。按照县委《关于深刻汲取“疫苗案件”教训集中开展干部作风大整顿活动的实施方案》的要求,制定了活动方案,征求和查摆问题,广泛征求意见建议,制定问题台账17份,问题清单17份,梳理问题180条,三是圆满完成巡察巡视工作任务,通过巡察反馈问题3条,针对问题,经局党组研究制定了整改措施5条,现已基本整改完成。四是加强非公有制党组织建设,调整了2个派驻党支部,现有非公党组织15个(其联合党组织3个),党组织覆盖企业18户,派驻党支部2个,覆盖非公企业6户。现非公企业党员174人。今年,在非公企业发展党员3名,按期转正3名,调整党支部书记3人。五是落实党风廉政建设的主体责任,层层签订责任状,以班子成员亲自上廉政党课、观看专题片等形式,切实提高党员干部贯彻执行“八项规定”和各项廉洁自律规定的自觉性。以五一、端午双节为契机,对“四风”和“三公”经费进行了自查,没有出现任何违规违纪问题。六是党内关怀,机制完善春节期间走访慰问困难党员20人困难群众4人,发放慰问金1.2万元。开展“鸭绿江爱心助学资金公益活动”捐赠活动,机关干部共捐资3000元。

三、存在的困难和问题

(一)内贸市场流通方面。一是社会消费品零售总额调控任务艰巨。长白县人口少,流通企业规模小,受全球经济形势和国家政策的影响,近年来到我县旅游的人数相对较少,我县的商贸流通企业的营业额收到冲击,整体增幅受到影响。二是消费增长动力不强。长白县受地理位置偏远、地区发展不平衡、人口稀少等影响,居民合理消费长效机制尚未建立;汽车、家电等短期刺激消费政策过后,进一步升级潜力有限;服务业水平不高,生产和流通组织化程度偏低,稳定市场的任务艰巨。

(二)招商引资方面。一是交通问题。交通欠发达一直是阻碍长白经济发展的重大因素,特色资源的运输和旅游业的发展主要依赖便利的交通,没有铁路,没有高速已经成为长白的“硬伤”。二是审批手续问题。域外投资进入门槛和成本还比较高,有些办事部门招商引资手续繁杂,尤其是林业、自然保护区等要求高、手续多、难度大。

(三)成品粮油应急储备数量。按照省、市关于成立成品粮油应急储备工作要求,我县结合自身实际与6户粮食经营户签订了成品粮油应急储备预购合同,完成了成品粮油应急储备体系建设工作。但由于我县没有大型的粮食加工企业,粮食经营户的经营规模也相对较小,成品粮油应急储备数量无法保证,粮油储备数量相对较少且无法确保稳定性,在突发事件发生时的应急供应还存在一定隐患。希望县政府拨付专项资金用于粮油应急储备。

(四)盐业市场检查2018年是盐业体制改革第一年,相关法律法规仍处于修订阶段,且原盐务局人员由于编制问题无法随工作职能调转,因此,我局目前还缺乏盐业专业的检察人员。

四、2019年工作安排

(一)内贸方面

2019,全县社会消费品零售总额预计完成13.72亿元,同比增长5.4%一是做好统计及项目申报工作。做好我县限额以上企业及大型个体工商户数据统计工作。抓住机遇争取项目申报,培育和扶持商贸企业,促商贸经济发展。加强与上级相关部门的汇报与衔接,努力争取《服务业发展专项资金》落到我县企业,争取最大化的项目资金扶持,提高流通服务业发展整体水平。二是强化管理,加强市场监测,引导企业发展。不断提高市场监测水平,引导企业科学生产、居民理性消费。重点强化对限额以上企业的跟踪服务,努力协调帮助企业解决在生产经营中遇到的困难和问题。不断完善与重点企业的联系制度,加强我县成品油市场管理及审批。对全县7座加油站进行严格管控,严厉打击违反《成品油管理办法》的行为三是切实加强商贸流通领域企业安全生产和消防安全工作。积极开展安全生产专项检查和整改,不定期开展对商贸流通企业的安全生产突击检查;定期举办安全生产知识培训,举行大型安全生产消防演练,监督商贸企业落实主体责任,签订年度安全生产和消防安全责任状,并督促落实责任,确保商贸系统不发生重大安全生产事故。

(二)外经外贸方面。一是培育外贸主体,推动外贸产业健康发展。积极引导企业参与境外资源开发、基础设施建设等项目合作,鼓励和支持加一健康产业、乐天饮料、瑞祥木业等企业拓展欧美、韩国、日本、俄罗斯等国外市场,努力扩大出口途径。引导鼓励边贸企业参与朝鲜非禁止性矿产资源、农产品开发项目合作。做好外贸企业备案工作,积极为边贸企业申报外经贸发展资金等各类专项资金,为企业开拓国外市场提供强有力的支撑。二是努力提高口岸通关便捷化程度。继续贯彻落实国家提出的口岸通关改革方面的各项目标,优化口岸营商环境,降低通关成本,提高通关效率,努力提高通关便捷化程度。三是增强口岸服务功能,提高通关效率。及时准确了解周边市场需求、口岸过货波动等相关信息,及时指导贸易企业调整进出口商品类别和方式,降低贸易风险,提高口岸过货量,同时,加大对朝鲜的协调力度,争取解决制约口岸通关的问题,提高口岸通关效率。四是加强口岸管理,提高口岸服务的质量和水平。重点加强口岸的综合管理,加强口岸物业和设施设备的管理维护,确保出入境旅客和口岸工作人员的安全。要重视抓好口岸绿化、美化和卫生保洁工作,进一步改善口岸整体环境。通过共建促进联合,借力共建增进协作,有效发挥口岸整体功能,促进口岸高效、顺畅。

(三)招商引资方面。一是统筹推进三类项目工程。加快推进在谈项目落地针对天池南坡整体旅游开发项目、华驿度假酒店二期项目等倒排工期,由专人进行跟踪调度,推动签约双方共同促进项目的进展。对于已注册的企业,专人进行跟踪服务,推动企业加快项目进展。对于已办完土地出让手续的项目,促使早日开工。加快推进落地项目开工,针对20MW光伏发电项目、年产1000万平方米硅酸钙板项目,主动与投资者建立联系,全面掌握投资情况加快推进开工项目投产,针对年产3万吨硅藻土环保建材项目、阿里郎民俗旅游文化体验区建设项目,积极协调相关部门,争取早日达产达效。二是持续开展多渠道多元化招商。深化驻点招商,及时从广撒网精盯引转变,有针对性地重点盯牢几只项目,做好上下对接、协调。推进以商招商,充分调动发挥企业、商会的力量,以及与大专院校、科研所、风投、中介等机构的合作机会,主动对接投资机构、基金公司,拓宽招商渠道,做好以商引商、精准招商文章。突出乡贤招商,积极对接长白籍在外领导干部及行业龙头企业负责人等优秀乡贤,把广大的乡贤资源转化为发展优势。三是继续精研项目储备。重点围绕产业基础、缺环补链、客商意愿,在存量项目和新谋划项目上作针对性分析研判,抓住长白县申报省级边境经济合作区和国家重点开发开放实验区的机遇,紧盯长三角、珠三角、环渤海等发达地区产业转移走向,朝鲜矿产资源丰富、工业基础和城市建设基础薄弱、各种生产生活资料严重短缺这一状况,围绕发展壮大矿产新材料、矿泉水、医药健康、旅游和现代服务业新五样产业精心谋划一批符合自身实际的重点项目。拟完成项目谋划储备140个,

(四)电子商务方面。一是进一步提升电商公共服务水平。完善县电子商务公共服务中心职能,同时发挥好村级电商服务站功能,促进新型农业经营主体、加工流通企业与电商企业全面对接融合,推动线上线下互动发展。推进农产品上行,发挥为全县电商网商服务的功能,不断激活广大农村消费市场,更好地服务于“三农”。二是深入推进电商精准扶贫工作。通过技能培训、政策支持等方式,帮助更多的贫困户就业增收,把贫困户引导到电商产业链中来。引导和帮助村级电商服务站、传统企业或个体上线营销本地农产品。利用淘宝、天猫、京东、等知名电商平台,开展网上销售等活动,帮助贫困户提高收入。三是扎实推进电商镇和电商村建设。进一步完善电商镇和电商村创建支持引领措施,力争培育具有较强示范带动作用的电商镇和电商村。

(五)粮食与盐务工作。一是继续做好粮食安全市长责任制自查迎检工作。按照市粮食安全市长责任制考核工作组的工作要求,结合我县实际,安排落实各考核相关单位的工作任务,完成全县工作总结及证明材料的编写、整理工作,按时完成上报任务,确保我县粮食安全市长责任制工作落实到位。二是开展统计制度及收购市场检查按照省局相关要求,定期开展统计制度及收购政策执行情况检查,坚决打击一切违法、违规经营行为,维护全县粮食流通市场秩序稳定,保证种粮农民利益。三是加强对粮油、食盐市场监管力度根据省、市相关要求,联合工商、卫计、公安等部门对我县粮油、食盐市场进行全面检查,规范进货渠道、卫生质量,确保全县居民的用粮、用盐安全。四是开展供需平衡调查按照省局时间节点要求,及时开展供需平衡调查,确保数据真实准确,按时完成上报工作,为上级部门的统筹规划提供依据。五是做好安全生产检查按照省、市、县相关工作要求,定期对企业安全生产工作进行检查,全面排查整治各类安全生产隐患,保证粮食行业安全生产工作持续稳定发展。

 

长白县商务粮食局

2019年1月2日