长白县商务局2021年工作总结暨2022年工作计划
长商字【2022】1号
2021年，县商务局按照省、市相关工作要求和县委县政府有关部署，坚持把握招商引资主引擎，服务内外贸发展双向动力，确保粮食生产和物资储备安全，创新发展电子商务，现将有关情况汇报如下。
一、2021年总体工作情况
（一）抢抓机遇，精准招引，注重内外联动，力促产业链延伸。
1、坚持顺势而为，主动破解招商难题。2021年，我县围绕“五大产业”开展精准招商，实施重点引资项目包保推进责任制、重大招商项目协调汇办制，努力打破交通不便、朝鲜闭关等瓶颈性因素。实现签约项目8个，总投资24.7亿元：1.吉林电力股份有限公司总投资6亿元的长白县50兆瓦风力发电项目；2.信义光伏产业（安徽）控股有限公司总投资4.5亿元的100兆瓦光伏发电项目；3.亚太国际网络科技（珲春）有限公司总投资0.5亿元的长白县引进对朝研修人员务工项目；4.绍兴弘嘉海服饰公司总投资0.7亿元的对朝服装加工区项目；5.北京京能清洁能源控股有限公司总投资8亿元的长白县屋顶分布式光伏发电项目（绿色综合能源项目）；6.河北保定白沟道道通物流有限公司总投资4亿元的长白县冷链物流保税仓库项目；7.亳州市汇丰食品有限公司总投资0.5亿元的长白县方便面食品加工项目；8.安徽斯力泰健康产业集团总投资0.5亿元的长白县中药材提取精加工项目）。开工项目6个，总投资13.74亿元，到位资金4.345亿元：总投资6.6亿元千年崖城文化旅游度假区建设项目，到位资金2.33亿元。总投资3.41亿元的厚澄互市贸易港建设项目，到位资金0.96亿元，已征用土地，正在进行主体建设。总投资1.03亿元的长白露营地项目“冰雪基础设施建设项目”，到位资金0.3亿元，已完成绿植栽种和部分设备到场安装。总投资1.5亿元的硅藻土系列高端、高值化产品产业化项目，到位资金0.16亿元，已完成场地平整，已购置部分机器设备，正进行厂房钢构安装。总投资0.2亿元的中型商砼搅拌站项目，到位资金0.2亿元，已投产。总投资1亿元的高端矿泉水项目，到位资金0.395亿元，已与乐天矿泉水厂签署收购合同，正在变更手续。
2、实施重点突破，不断拓宽招商路径。由县委主要领导和分管领导带队前往烟台、日照、金华、厦门、连城、深圳、北京、亳州、洛阳、广州等地贯彻“扣门招商”，实施精准推介，拜访了烟台中小微企业联合会、浙江新德进出口有限公司、中国燃气控股有限公司、北京京能清洁能源电力股份有限公司、斯力泰健康产业有限公司、亳州市汇丰食品有限公司、河南申泰控股集团等40多户企业，发放投资指南500余册。“请进来”，累计会见客商500余人，建立客商档案40个，获取项目信息70余条。重点洽谈推进项目5个：河北保定白沟道道通物流有限公司投资5.6亿元的长白县医疗康养项目、中国燃气控股有限公司投资3.5亿元天然气入户项目、黑龙江客商丑作鹏投资1.2亿元宏宇对朝加工区项目、吉林省伟峰旅游发展有限公司投资11.5亿元云镜康养谷项目、牡丹江皓玮智能家具有限公司投资0.6亿元对朝家具配件组装项目。
3、贯彻产业导向，精心谋划储备项目。围绕发展壮大矿产新材料、矿泉水、医药健康、旅游和现代化服务业“新五样”产业，精心研究谋划、探索“破题”方式；紧盯长三角、珠三角、环渤海等发达地区产业转移走向，立足资源区位优势，精心谋划一批符合自身实际的重点项目。目前完成产业谋划项目37个，其中亿元以上项目23个，总投资63.66亿元，5000万元以上9个，总投资5.72亿元，1000万元以上5个，总投资1.36亿元。
（二）激活消费，拉动内需，强调“云端在线”，保障流通服务
1、消费市场繁荣活跃。一是激发流通市场活力。开展“消费促进月”消费攻坚等促销费行动，鼓励我县富丽龙购物中心、海晟经贸有限公司、华盛汽车销售有限公司利用“五一劳动节”“六一儿童节”等节日开展节庆促销活动，鼓励我县加油站开展降价促销、办卡优惠等促销费形式，目前，中石油加油站、汇明加油站、八道沟加油站等均推出油卡充值赠送、加油赠礼促销等活动。二是顺应当前消费形式。鼓励倡导我县商贸企业开展线上线下消费、“网红经济”等消费新业态新模式，帮助富丽龙购物中心搭建电商平台，开展线上销售模式，与芝麻开门科技有限公司签订电商运营协议，海尔品牌家电在“抖音”平台开展直播带货等销售模式，拉动网络经济发展。三是积极推进“消费券”促销费活动。通过政府引导扶持的方式，截至目前已投放消费券资金共计投入225万元，拉动消费1149.09万元，促进市场经济快速发展。加强数据统计，确保应统尽统，颗粒归仓，拉动市场经济加快发展。“截至第”10.6%，全市排名第二，预计全年社会消费品零售总额同比增长8%。
三季度，我县社会消费品零售总额同比增长
2、“互联网+”发展提速。一是推进长白县电子商务进农村综合示范工作。制定下发《长白县电子商务进农村综合示范工作实施方案》、《长白县电子商务进农村综合示范项目建设资金管理使用方案》，完成电商大数据平台搭建，县、乡、村三级电商公共服务中心（站）已开工建设，预计明年7月建成投入使用。深入开展城乡高效配送，推进乡村物流建设，建设完成一个县级物流中心，并投入使用，快递直达行政村覆盖率100%，切实解决农村物流“最后一公里”问题。二是强化农村电子商务培训方面。共组织省级电商村电子商务培训4次，通过培训了解电商优势、学习直播及短视频制作，引导农村电商平台建设，学会如何利用电商平台发展自身产业优势及推广，推动本地农副产品网上销售，加快农村电高产业发展步伐。三是深入帮扶基层电高产业发展。完成芝麻开门科技有限公司与马鹿沟镇马鹿沟村、马鹿沟镇南尖头村电商运营协议签订，从店铺装修、活动策划、产品上架、销售计划、直播推广、道具服务等方面协助运营淘宝店铺。为长白县企业线上助销农产品。通过“中国工商银行融易购”、“淘宝”、“太平洋保险”、“云飞扬电子商务”等线上平台累计销售额83.25万元。
3、落实成品油市场监管和安全生产行管责任。一是开展成品油专项整治行动，对我县10座加油站的成品油供油协议的签订、执行情况，安全生产制度，各类证照，设施设备、油品质量等内容进行了严格的检查，同时对加油站开展年检、换证等工作，目前全县加油站经营规范，油品质量符合规定。二是按照“管行业必须管安全”的原则，全年共对我县商贸流通企业进行了12次安全生产大检查，出动人员65人次，发现各类安全生产隐患29处，现场督促企业整改29处，整改率达到100%。同时，指导企业建立和完善了安全生产台账与安全生产网格化档案，商贸流通领域无一例安全生产事故发生。
（三）增大主体，维护通道，稳固边境贸易，强化平台支撑。一是增大体量，培育新的出口点。持续强化跟进服务和政策扶持，不断壮大外贸经营主体，我县新增进出口经营权企业11家，增强边贸发展后劲。二是落实政策，扶持企业发展。全面落实国家及省外贸扶持政策，争取中央外经贸发展专项资金40万元，省级外经贸发展专项资金178万元。推行企业出口信用保险等扶持政策，保障重点出口企业外贸出口业绩持续稳定增长。三是搭建平台，助力企业开拓市场。先后组织三江源土特产有限公司、长白县圣山阿里郎酒业有限公司等11户企业参加第22届中国国际食品和饮料展览会、首届中国国际消费品博览会、第三十一届哈尔滨国际经济贸易洽谈会、西安内外贸融合交易会、线上（中国）亚欧商品贸易博览会、第四届上海国际进口博览会、第二十五届上海国际食品饮料及餐饮设备展览会等各类展会，进一步拓宽企业销售渠道，提高产品市场占有率。四是夯实基础，强化对朝经贸通道建设。积极争取上级资金和地方财政配套，协调各相关部门，在项目建设上提供助力。投资300余万元实施了长白口岸部分基础设施改造项目和长白边贸小镇商贸服务停车场建设项目，不断改善口岸通关环境，提升口岸“功率”。推动边境贸易集聚化发展，投资184.9万元的长白互市贸易区信息化平台建设项目正在设计开发中，该平台是一套涉及互市贸易区全业务、全流程的综合的智能化管理系统。
（四）完善储备，落实政策，紧扣粮油安全，狠抓质量监管。一是完成了涉粮涉储各项调查检查工作。完成了全县粮食供需平衡调查。对城镇居民、国有粮食企业、非国有粮食经营业户购、销、调、存情况，粮食转化企业、饮食业、工业用粮情况进行了调查测算，全面了解我县粮食、油脂供需情况。二是完善涉粮涉储体系建设和安全管理工作。物资储备库新建已完工投入使用，加强原有物资的存放和管理，确保省代储和地方物资完好。按照白山市粮食安全市长责任制考核工作组关于开展粮食安全市长责任制考核工作要求，完成了8个乡镇的供应网点建设，较好地完成了我县自查上报相关工作。三是围绕安全生产检查重点方面，先后开展了多项安全生产检查，细致排查安全隐患，跟踪督导隐患治理工作，9月份对农村粮食质量进行了抽样检查，并出具检验报告，做到了粮食行业安全生产零事故。四是完善成品粮油保障体系建设工作。按照“提前代储、锁定库存、给予补贴、政府监管、应急征用”的动态存储模式，建立完成了地方应急储备保障体系。2021年与5家粮食经营户签订了储备代储合同，总计储备米、面576吨，食用油29吨。
四、2022年工作安排
(一)以经贸交流为契机，推动产业项目建设，抓好招商选资。一是利用平台招商。充分利用与我县建立合作关系的烟台市中小微企业联合会等商会组织，着力在人参、硅藻土等优势资源领域引进科技含量较高，拉动力强的项目。加强与长白山管委会（长白山开发集团）的合作，以大长白山旅游为核心，加强资源上的共同开发和产业上的互相协作。二是挖掘特色招商。以互市贸易区建设为突破，在对外贸易、口岸物流、现代服务等领域加大与国内外企业的对接力度，创新“互市贸易+旅游”形式，大力发展旅游观光、养生度假等产业，加快推进跨境旅游区建设，协同发展轻工、电子产品、组装、建材、矿产新材料等对朝加工业。三是定向定点招商。由分管县领导任组长，组建由专业部门构成的招商小分队，实行围绕重点产业项目定向、热点密集区域定点的招商策略。围绕“七大产业”加大对接力度，坚持向内挖潜、向外引进，将全国分成若干片区，聚焦京津冀、长江经济带、粤港澳大湾区等重点地区开展广泛招商。综合运用平台招商、以商招商、以情招商等招商手段，重点培育科技含量高、拉动力强的项目，大力洽谈推进中国燃气控股有限公司的天然气汽车加气站整体收购及入户项目、北京能源集团有限责任公司十八道沟温泉整体开发项目和长白县屋顶分布式光伏发电建设项目、国家电力投资集团风力发电项目等，2022年预计落实招商引资25个，总投资4亿元。
（二）以促进消费为推动，完善商贸流通体系，抓好安全行管。一是抓好指标增速工作。继续通过开展消费攻坚，“消费券”促销费等活动，激发市场活力，力争实现全县社会消费品零售总额增速8%以上。二是强化线上发展。继续推进建设国家级电子商务进农村示范县项目，培育新的经济增长点，不断壮大电商主体、培育区域公共品牌、力推农产品上行，促进网络销售额快速增长。结合电商镇和电商村建设，打造一批农村电商网点，扶持和引导农户从事农副土特产品网上销售，助力乡村振兴工作。 三是加强市场监测，引导企业发展。进一步扩大市场监测范围，不断提高监测水平，及时发布预警信息，引导企业科学生产、居民理性消费。全面掌握商贸企业发展动态，重点强化对限额以上企业的跟踪服务，不断完善与重点企业的联系制度，保障成品油等重要商品的市场供应，对全县10座加油站进行严格管控，做好拟建加油站审批工作。四是切实加强商贸流通领域企业安全生产。积极开展安全生产专项检查和整改，不定期开展对商贸流通企业的安全生产突击检查，消除各类事故隐患。定期举办安全生产知识培训，举行大型安全生产消防演练，监督商贸企业落实主体责任，签订年度安全生产和消防安全责任状，为广大市民提供安全消费场所。
（三）以扩大渠道为切入，完善口岸平台建设，抓好进出口贸易。一是加大对外贸企业服务力度。积极为边贸企业申报外经贸发展资金等各类专项资金，为企业开拓国外市场提供有力支撑，引导外贸企业借助跨境电商进行海外推广营销，提升企业自主经营能力和品牌建设，不断增大做强外贸主体，培育新的增长点。二是强化口岸基础设施和周边商贸设施。加大口岸功能提升力度，持续完善口岸基础设施建设，推进长白口岸部分基础设施改造项目和长白边贸小镇商贸服务停车场建设项目，不断改善口岸通关环境，提高通关效率。三是加强口岸管理，持续抓好口岸疫情防控，保障口岸正常运行，认真做好口岸通关前各项准备工作，加强口岸物业和设施设备的管理维护，确保出入境旅客和口岸工作人员的安全。
（四）以保稳促收为目标，健全物资储备体系，抓好粮食安全。一是强化涉粮涉储安全应急工作水平。开展统计制度及收购市场检查。定期开展统计制度及收购政策执行情况检查，维护全县粮食流通市场秩序稳定，保证种粮农民利益。二是加强对粮油、食盐市场监管力度。定期开展统计制度及收购政策执行情况检查，联合市监、卫计、公安等部门对我县粮油、食盐市场进行全面检查，规范进货渠道、卫生质量，确保全县居民的用粮、用盐安全。及时开展供需平衡调查，为上级部门的统筹规划提供依据。三是做好安全生产检查。继续做好安全生产工作定期对企业安全生产工作检查工作，全面排查整治各类安全生产隐患，保证粮食行业安全生产工作持续稳定发展。
长白县商务局
2022年1月10日
