长白县商务局2023年工作总结暨2024年工作安排

长商字【2024】1号

2023年，我局围绕建设践行省“一主六双”部署要求及县委“1771”发展战略等重点工作任务，坚持把握招商引资主引擎，释放内外贸发展双向动力，确保粮食生产和物资储备安全，创新发展电子商务，现将有关情况汇报如下。

一、2023年总体工作情况

（一）强化招引，优化服务，提速项目落地

1、重点项目突破进展。围绕“七大产业”开展精准招商，持续加大招商引资力度，努力打破交通不便、朝鲜闭关等不利因素，制定招商引资任务清单，分解落实任务。2023年实现签约项目19个，洽谈项目50个。实现开复工项目9个，总投资14.96亿元，到位资金2.526亿元，分别是新建项目：1.东泰硅藻新材料科技有限公司年产4万吨精细二氧化硅功能填料生产建设项目，总投资1.37亿元，到位资金5000万元。完成成品库、原料库地基及主窑二层平台建设。2.长白山助滤剂有限公司年产2.5万吨硅藻土制品生产线改造项目。完成全部投资560万元，实现试生产。3.汉庭酒店建设项目，总投资2000万元，到位资金2000万元。目前已完成电梯安装和部分房间装修，实现试营业。4.中佰文化旅游有限公司千年崖城文化旅游度假区二期建设项目，总投资6.6亿元，目前累计到位资金3.33亿元，2023年到位资金4800万元。二期祈福崖，民宿，衙府，京祜塔等主体项目已建设完工。5.烟台中小微企业联合会厚澄互市贸易港二期建设项目，总投资3.41亿元，累计到位资金1.5亿元，2023年到位资金1000万元，目前一期主体封闭，二期完成地下管网建设，正在平整场地。续建项目：1.“四海为家”溪境雪庐露营地项目，总投资1.13亿元。累计完成投资4300万元。已于2023年4月开工续建，目前16座房屋室内装饰装修完成90%，景区连接路已完工，新建景区大门、露天游泳池、3个单元房。2.硅藻土系列高端、高值化产品产业化项目，总投资1亿元，已到位资金3000万元，已完成生产车间、原料库、成品库基础建设，正在进行土地手续办理和设备安装。3.宏宝莱矿泉水有限公司高端矿泉水项目，总投资1亿元，已到位资金1600万元，目前已完成两栋工业库房建设。4.长白县年产5万吨硅藻土制品生产线项目，总投资5000万元，到位资金3000万元，原生产线改造完成已于3月下旬竣工试生产，正在进行钢构框架建设及设备安装。

2、成果转化明显提升。一是积极开展“走出去，请进来”。由县委、县政府领导带队前往杭州、湖州、广州、广西、云南等地，与新德集团有限公司、青岛山海源集团、尚美数字科技集团、方舟机电有限公司、天津中投集团等70余户企业开展对接洽谈，对接全联旅游业、农业产业商会、中国中医药促进协会等商会组织及天津商业大学食品学院、天津城建大学材料学院、青岛恒星学院3家研究院校，推进文旅产业、食品加工、服装制造、钟表制造、医药健康、边境贸易、田园综合体、清洁能源开发等项目。“请进来”接洽北京新农创、中国医药集团考察团、烟台中小微企业联合会投资考察团等500余位客商，推介十八道沟温泉综合体、十四道沟鸡冠秀峰等旅游项目及三浦泉、冰河泉、玉龙泉等资源开发项目。二是更新宣传媒介，精心谋划储备。持续更新招商引资对象“人才库”，制定《副县级以上领导赴外招商区域划分一览表》，重新录制长白招商引资推介片，策划制作《长白投资指南》。依托长白区位资源优势，紧盯发达地区产业转移谋划项目。完成产业谋划项目100个，其中亿元以上项目51个，千万元以上项目49个。三是积极参与并举办招商展会。参加十四届东北亚博览会，邀请域内外客商40余人参会，展出三江源土产、虎芝黄生态农业、圣山阿里郎等企业20余种产品。在长春举办重点项目签约仪式，实现3个项目签约：与天津中投集团及青岛白山商会签订战略合作框架协议、与青岛绿泽画院签订长白朝鲜油画生产项目合作协议。成功在烟台举办长白朝鲜族自治县名优特色产品展销会暨经贸交流推介会，邀请各行业企业家200余名。与厚澄投资有限公司签订入驻中朝交易贸易市场框架协议，长白企业与烟台企业签订4份购销协议。会上长白县区位、资源、少数民族优势受到企业家们一致好评。

（二）服务流通，布局电商，全面刺激消费。

一是服务消费市场活跃发展。开展“消费促进月”消费攻坚等促销费行动，围绕“1.8”消费节、“98”消费节等重要活动节点，组织富丽龙购物中心、海尔家电、鑫兴家电、泰源医药等重点商贸企业开展系列节庆促销活动。以“消费券”促销活动为主线，以系列商家促销活动为辅线，全年共计发放消费券资金200万元，拉动消费1000余万元。对于住宿餐饮、医药、商超类企业精准施策，分别采取引导承办会议培训、政府接待创收，消费赠礼、让利促销、办卡优惠等促消费措施，拉动消费回升。建立了入库企业名单，通过调研和培育帮扶，确定入库企业2户（长白县森经局汇明加油站、众诚加油站），目前已提交材料，计划12月入库。建立了优质限下样本名单，并根据样本企业经营情况，适时进行样本替换，确保我县限下抽样准确反映市场消费状况，目前纳入可替换优质限下样本企业6户。三季度社会消费品零售总额完成4.5亿元，同比增长3.9%，限额以上社会消费品零售总额完成0.3亿元，同比增长6.9%。2023年全口径社会消费品零售总额预计完成7.2亿元，同比增长8%，限额以上社会消费品零售总额预计完成0.45亿元，同比增长10% 。二是顺应消费形式释放潜能。鼓励倡导我县商贸企业开展线上线下促销、“网红经济”等消费新业态新模式。与组织、人社部门共同举办“长白•优品”春季农特产品电商展销会暨网络直播创业大赛，组织村镇电商服务站站长、农特产品企业50余户参展，推动我县直播电商与农特产品生产销售、商贸物流融合发展，将“网红”流量转变为经济效益。三是加紧推进长白县电子商务进农村综合示范工作。完善县、乡、村三级电商公共服务体系建设。投入50余万元，推动新增改造21个村级电商服务站和四海为家、千年崖城2个景区体验店。完善县级物流中心运行，确保快递72小时内可直达各村屯。综合示范工作开展以来累计完成了3500以上人次电商培训，深入普及农产品网销、网络购物平台等实用电商技能，为农村百姓创收提供理论与业务指导。

（三）巩固基础，强化平台，致力开发开放。一是落实国家及省级各项扶持政策。2023年争取中央外经贸发展专项资金65万元，省级外经贸发展专项资金40万元，粮食出口配额2000吨。先后组织三江源土特产有限公司、芝麻开门科技有限公司等企业参加了第三届中国国际消费品博览会、西雅国际食品展、第十七届东亚国际食品交易博览会、第 32 届中国（广州）国际大健康产业博览会、第六届中国国际进口博览会等各类展会，进一步拓宽销售渠道，提高产品市场占有率。二是加紧开展口岸通关准备工作。按照国家及省级口岸部门文件精神，第一时间向省商务厅口岸办公室递交了关于申请长白口岸恢复通关的函，长白口岸成为首批获准恢复货运、第二批恢复客运功能的边境口岸。通过深入口岸监管货场、检疫处理公司、货代公司开展收费清单核查，重新梳理口岸经营服务企业收费，开展“挂牌公式”，确保通关后企业能够第一时间通过“单一窗口”系统实现在线查询。10月24日，长白口岸首次实现通关，自口岸通关以来，汇金矿业、泰和贸易、恒通贸易等企业积极开展进出口业务。截至目前，实现进出口总额1989.9万元万元，货运量1608.8吨，主要为大米、假发、拉菲草及制品等产品。三是不断完善口岸基础设施和防疫设施。为持续加大口岸功能，完善口岸基础设施和防疫设施建设，2023年投资48.25万元实施了长白口岸边检执勤用房及联检大厅修缮工程、投资49.05万元实施了长白口岸货物封闭交接区工程。目前2个项目均已完成验收进入审核结算阶段。投资1205.82万元实施了长白口岸防控及安全能力提升项目，目前已完成总工程量的90%。四是按照县委工作要求，汇总研判“开放长白”工作任务，广泛征求边合区、发改局等部门意见，制定了实施方案，旨在推进互联互通设施建设，着力构建多功能多形式的对外开放平台，承接产业转移。目前《长白朝鲜族自治县“开放长白”建设方案》已正式下发，将为我县外向型经济持续发展提供全面指导。

（四）完善储备，落实保供，狠抓粮油监管。一是开展涉粮涉储各项调查检查工作。完成了全县粮食供需平衡调查。充分利用物资储备库，加强原有物资的存放和管理，确保省代储和地方物资完好加强原有物资的存放和管理。二是做好耕地保护及粮食安全责任制考核筹备工作。按照“提前代储、锁定库存、给予补贴、政府监管、应急征用”的动态存储模式推进工作。2023年，与5户粮食经营户签订了成品粮油应急储备预购合同，总计储备米、面130吨，食用油7吨，满足全县常住人口7天应急储备，完成了粮油应急储备建设工作。

二、2024年工作安排

(一)以经贸洽谈为突破推动产业项目建设。一是围绕重点突破落实。积极探索“专项债+招商引资”模式，瞄准大企业大集团，列清单、优政策。抓紧重要机遇，以“央企进吉林”、“民营企业进边疆”、“情系家乡·共创未来”等活动为契机，借助大规模、高水平的招商活动平台，聚焦我县本土产业特色，力争签约一批高质量合作项目，形成新的投资增量。二是明确节点提升效率。围绕目标企业、突出重点产业，通过以商招商、委托招商重点提升项目履约率，抓好招商活动成果转化。以口岸开关及互市贸易区建设为突破，在对外贸易、口岸物流、现代服务等领域加大与国内外企业的对接力度。加强与文旅部门的沟通，进一步加强旅游项目谋划包装，完善项目评估、规划、选址等前期准备工作的服务，打消企业顾虑，推动对朝贸易、特产加工、旅游项目签约。对长星商务贸易有限公司长白长星对朝加工项目、中佰文化旅游有限公司长白县新房子大湖瀑布旅游度假项目等签约项目积极帮助企业开展项目选址、规划等前期准备工作。帮助吉林省智慧旅游科技股份有限公司长白县虎眼万年青建设项目，联系自然资源局开展选址工作。协助浙江新德集团服装加工一期建设项目布局厂房改造等前期筹备规划工作，推动项目开工落地。针对天津中投投资发展有限公司长白县中药饮品加工项目，帮助企业对接中韩济世，开展洽谈协商，力争促成合作。

（二）以促进消费为推动完善商贸流通服务。一是抓好指标增速工作。继续开展消费攻坚，“消费券”促销费等活动，激发市场活力，力争实现全县社会消费品零售总额增速8%以上。梳理我县优质、成长较好的小微企业清单，充分发挥政策激励作用，同时做好引导政府采购和刺激消费等措施，配合统计部门做好企业入库工作，扩充限额以上社零额增量。二是强化线上发展。持续完善县乡村三级公共服务功能，进一步夯实电商基础设施建设。引导三江源等有自主加工能力的企业，根据市场需求逐步增加特产加工品类，提升规模。引导电商从业者充分利用抖音、快手、微信商城等平台挖掘市场，提升销量。不断完善物流配送、货品集散体系建设，促进贸易良性发展。三是加强市场监测，引导企业发展。进一步扩大市场监测范围，不断提高监测水平，及时发布预警信息，引导企业科学生产、居民理性消费。全面掌握商贸企业发展动态，重点强化对限额以上企业的跟踪服务，不断完善与重点企业的联系制度。

（三）以平台建设为切入巩固边贸开放基础。一是全保障通关服务。积极协调长白海关、边检、边防、交通等部门全面做好通关保障，提升审批查验效率，帮助停产企业重启进出口业务，引导对外贸易企业加大非禁领域过货品类和数量，深挖产品内涵，摆脱资源依赖，实现新的增长点。二是加大涉企服务力度。积极争取省商务厅等有关部门政策，为企业申报外经贸发展资金等专项资金，组织企业参加国内外展销会，为外贸企业开拓市场提供有力支撑，及时帮助边贸企业解决恢复运营所遇问题，保证我县外向型经济持续稳定发展。三是强化口岸通关硬件。协调联检部门持续完善长白口岸查验设施和防控设施，提升口岸的风险管控能力，确保通关后出入境旅客和口岸工作人员的安全。实现通关、物流等信息资源共享，升级”一站式”通关服务，提高口岸信息化、安全化、便利化水平。三是协调相关配合部门，按照“开放长白”实施方案具体工作要求，统筹推进建设工程重点任务、加速推进重大项目建设，协调解决关键问题，确保各项任务和重点举措顺利推进、落实到位。

（四）以保稳促收为目标健全粮食储备体系。一是强化涉粮涉储安全应急工作水平。定期开展统计制度及收购政策执行情况检查，维护全县粮食流通市场秩序稳定，保证种粮农民利益。二是加强对粮油、食盐市场监管力度。联合市监、卫计、公安等部门对我县粮油、食盐市场进行全面检查，规范进货渠道、卫生质量，确保全县居民的用粮、用盐安全。及时开展供需平衡调查，为上级部门的统筹规划提供依据。定期对企业安全生产工作督导检查，全面排查整治各类安全生产隐患。四是做好粮食安全市长责任制考核相关工作。按照省、市粮食安全省长、市长责任制考核要求，贯彻落实各项考核内容，积极协调各部门完成考核内容分解、收集及整理工作。

长白朝鲜族自治县商务局

2023年1月4日