为进一步做好全局信访工作，促进社会和谐稳定，根据《信访条例》和有关文件精神，结合我局实际，特制定我局信访工作“一岗双责”工作制度如下：

一、目的和意义

1、进一步加强信访工作的制度建设和组织领导，认真落实信访工作领导责任制，明确一把手负总责，分管领导具体负责，其他同志积极参与“一岗双责”的信访工作责任，形成齐抓共管的信访工作格局。

2、进一步增强群众观念、稳定意识和政治责任，保持党和政府同人民群众的密切联系，认真解决人民群众关心的热点、难点问题，积极化解社会矛盾，切实维护社会稳定，促进社会和谐发展。

二、概念和原则

1、“一岗双责”概念:是指领导干部，除负责抓好分管的业务工作外，还要负责抓好职责范围内的信访工作。

2、“一岗双责”原则:领导干部必须立足于“事要解决”，坚持“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，对分管工作范围内和联系片区的信访工作负责。

三、方法和措施

1、局主要领导是信访工作的第一责任人，对全局的信访工作负总责。要切实加强对信访工作的领导，把信访工作摆在重要位置，纳入重要议事日程，定期听取信访工作汇报，认真研究部署信访工作，亲自研究解决重要信访事项，形成有力有效的领导体制。

2、局分管信访工作的领导对全局的信访工作负直接责任，负责抓好各项具体工作的落实。要加强综合协调和督促检查，有效推动中央、省、市、县各级信访工作决策部署的贯彻落实。抓好信访工作制度建设、基础建设和队伍建设，使信访工作与形势任务要求相适应。

3、局其他领导实行“一岗双责”，按照职责分工抓好信访工作。既要抓好分管工作范围内的业务工作，也要抓好分管工作范围内的信访工作;既要解决好分管工作范围内已出现的信访问题，又要从源头上预防信访问题产生，把属于职责范围内的信访问题解决在源头。当信访问题涉及两个及以上分管领导时，由主要工作方面的领导牵头处理，其他分管领导要积极配合，抓好分管范围的工作。

4、成立文化广播电视和旅游局信访工作 “一岗双责”领导小组如下：

组  长：关  爽  党委书记 局长

副组长：王振东  党委成员 副局长

        周  鑫  党委成员 副局长

        易秀娟  副局长

成  员：孟兆君   文旅局党办一级科员

        刘蓓蓓   文化馆馆长

        邵鸿雁   图书馆馆长

        孙  丽   文化体育事业服务中心主任

        李  强   文化综合行政执法大队负责人

        郜炳琨   博物馆馆长

        董瑞吉   民俗文化研究中心主任

        金  兰   长白民族歌舞团团长

    领导小组下设办公室在党办，由王振东同志分管。

四、制度和机制

1、建立重大信访事项领导包案机制。对上级交办的重大信访事项及本系统的重大信访事项，实行领导包案。包案领导对所包信访事项要及时了解案情，亲自接待群众代表，听取意见；领导对包案的信访事项要一步处理到位，对群众反映的合理要求，要有具体的工作措施，限期解决；对紧急、突出等可能产生严重后果的信访事项，包案领导要亲自牵头，组织责任单位限期查处。坚决把矛盾化解在基层，把问题解决在基层。

2、建立领导阅批群众来访制度。及时阅批、办理人民群众来信来访，要做到及时、准确、认真，提高办理效率，简化办理程序。

3、强化矛盾排查和信息报告机制。局党委定期召开矛盾纠纷排查例会，研究全系统信访工作形势；各科室、各基层单位对重大、紧急信访事项随时排查和报告，对排查出来的重大矛盾和纠纷，按照“谁主管，谁负责”的原则，实行领导包案和专案交办；各科室、各基层单位对职责范围内的重大矛盾纠纷和信访苗头、信息、动态及时报告，不得隐瞒、谎报、缓报。

五、监督和保障

局党委把领导干部信访工作“一岗双责”责任制的落实情况作为信访工作和群众工作的一项重要内容，纳入目标考核；分管领导要加大对分管单位信访工作的指导协调力度，督促其依法履行职责，切实预防和化解突出问题；局党委主要领导要把下访，约访和包案作为工作重点，加

强对领导干部信访工作“一岗双责”责任制落实情况的督促检查，同时加大信访案件的协调和督察力度。