长白县文化广播电视和旅游局

“十四五”规划目标任务

“十四五”时期是我国在全面建成小康社会之后，乘势而上向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，全局文旅系统干部职工要把握机遇，坚持稳中求进的总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局， 准确识变、科学应变、主动求变，全面补齐短板，为实现社会主义现代化新长白做出新的更大贡献，以优异的成绩为实现第一个百年奋斗目标、为中国共产党成立 100 周年献礼。

“十四五”的总体目标是：围绕“中国梦”的伟大目标，结合长白文旅建设工作实际，按照文化惠民的原则，构建覆盖全社会的公共文旅服务体系，使文化广电旅游体育事业蓬勃发展，公共服务功能更加完善，文化艺术产品更加丰富，体育设施更加普及，文物保护与利用成果更加突出，文化体育旅游产业发展更加壮大，实现文化广电旅游体育事业和产业跨越发展，为加快建设"美丽、富庶、文明、和谐、平安、幸福"的新长白而努力奋斗。

重点任务包括：

（一）文化工作：

1.加大公共文化服务体系建设。一是加大城区文化服务设施建设。实现县文化馆、图书馆科学化运营和管理。根据文化旅游部颁标准，文化馆申报创建成国家一级馆，图书馆申报创建成国家一级馆。完成博物馆展陈设计和建设并向社会开放，申报创建成国家三级馆。进一步提高文化设施服务质量和水平。二是加大农村文化服务设施建设：加大村级公共文化设施建设力度，所有村全部建成村级文化服务中心。将全县8个乡镇综合文化站升级为乡镇综合文化服务中心，力争每个乡镇建成一个文体活动中心。

2.加大文化遗产保护和利用的力度。一是重点文物保护和维修建设。争取干沟子墓群保护工程在国家立项，启动保护工程。对灵光塔本体进行加固修缮。二是加大非遗保护力度。完善非物质文化遗产代表性项目、传承人和传承基地“三位一体”保护体系。挖掘、整理域内“非遗”项目，建立完善的非物质文化遗产档案资料数据库。加大市级、省级和国家级的申报力度。

3.促进文化产业大发展。依托长白丰富的民俗文化资源，重点做好长白山摄影、鸭绿江流域书画艺术、朝鲜族歌舞、朝鲜族服饰及饰品、艺术剪纸等民俗文化遗产的市场开发、策划包装、宣传营销等工作。大力推进开发长白石的开发和长白石旅游小商品、纪念品的开发力度，积极鼓励朝鲜族特色旅游纪念品制作和开发充分展示和弘扬长白文化，形成富有长白特色和竞争优势的系列民俗文化产品。积极扶持歌舞娱乐、文化传媒、文化创意等新兴业态发展，“十四˙五”期间培育1-2个支柱企业。

4.加大特色文化建设。一是打造文化品牌。创新办好“高山草原露营节暨音乐节”、“长白朝鲜族民俗文化旅游节”、“长白望天鹅冰瀑节暨汽车拉力赛”等文化品牌活动，继续办好“农民村晚”特色节目，倾力打造边疆“农民文化”品牌，不断扩大长白文化的影响力。二是办好文艺汇演。办好每年一次的“夏季周末大舞台”、“乡镇文化旅游节”、“广场舞大赛”等，推动我县艺术人才成长。三是抓好非遗展示。办好传统文化展演展示活动，在每年的端午节、七夕节及世界遗产日，组织开展全县非遗展示，大力弘扬和传承非物质文化遗产。

（二）体育工作：

1.进一步完善体育基础设施。力争新建一处标准滑冰场、轮滑场、滑雪场和越野滑雪训练基地，利用山川、公园建设因地制宜建设健身步道和山地运动骑行赛道，每个乡镇建设建有1个多功能健身中心，加大民族乡、民族学校传统体育项目设施建设。完善城市体育功能区，新建体育公园、全民健身中心、室外游泳场。

2.加大全民健身活动蓬勃开展。在开展经常性全民健身活动基础上，打造“朝鲜族广场舞”、“农民趣味运动会”、“民族传统体育运动会”、“雪地徒步”等具有长白特色的全民健身活动品牌。拓宽全民健身活动举办渠道和方式，策划和举办跨国、跨区域汽车拉力赛、马拉赛、山地骑行等精品赛事、打造体育运动品牌活动。提高大众冰雪运动项目普及率，举办“全民冰雪活动季”，大力促进大众冰雪运动项目的开展；开展好“三大球”、田径和秋千、跳板、摔跤等民族体育项目等赛事活动；乡镇（街道）每年定期举办各种全民健身活动和比赛；每两年举办一次全民健身运动会。

3.加大体育后备人才培养工作。以建立全县竞技体育人才选拔培养体系为抓手,以长白越野滑雪、少年足球、跆拳道为重点，加大培养和输送优秀越野滑雪、少年足球、跆拳道后备人才为首要任务,进一步优化配置全县体育资源,尽快改变我县竞技体育人才匿乏的局面。

4.加强对体育协会、社会体育指导员队伍的培训。健全以政府为主导，以体育组织为骨干，以单项体育协会为助手的全民健身网络体系。建立覆盖城乡街道、乡镇和社区、行政村的面向广大人民群众的各类体育协会组织。加大社会体育指导员培训力度，使社会体育指导员成为带动全民健身运动蓬勃开展主力军。

5.加强体育与文化、旅游等产业的深度融合。突出体育健康主题、强化产业支撑带动，促进体育+文化+旅游+健康的深度融合，开发运动探险、康体健身等运动健身产业，推动绿道骑行、滑雪、漂流、户外运动营地等一批运动项目开发。精办具有影响富有地点特色的精品赛事和举办民族特色的体育品牌活动，把长白建成体育+文化+旅游+健康高度融合的文化体育旅游健康产业特色边陲小城。

6.大力发展足球运动。与教育部门配合广泛开展“校园足球”活动，重点抓好和推进青少年足球的普及和提高，增加足球人口。全面发展群众足球，鼓励机关、事业单位、人民团体、部队和企业组建或联合组建各种形式的足球社团组织，积极推广5人制足球、7人制足球，逐步建立城乡联赛、企业联赛、校级联赛等多元竞赛体系。  

（三）旅游工作：

1.创建省级全域旅游示范县。把发展全域旅游纳入宏观战略，分步实施《长白县全域旅游发展总体规划》和《乡村旅游规划》，十四五期间完成省级全域旅游示范点建设和验收，力争把我县建成“美丽、富庶、文明、和谐、平安、幸福”的服务业旅游强县。

2.加大旅游基础设施建设。以项目建设为引领，筑牢旅游发展基础。“十四˙五”期间，建设完成长白塔山公园景区升级及配套基础设施建设项目（一期工程）、东北边境风光道建设、长白千年崖城文化旅游风景区建设、溪湖公园建设项目、绿江温泉度假康体项目、十八道沟温泉旅游度假休闲风景区、泥粒河森林公园基础设施建设、108房车基地和十七道沟“四海为家溪境雪庐”露营基地项目建设，形成设施完善、功能齐全的旅游基础设施网络，大力提升长白旅游品牌内涵和旅游城市的综合魅力。

3.精心打造七个旅游品牌。一是稳步开展边境游。围绕“两国一城”区域优势，做大边境游这一文章，打造边境游品牌。二是大力发展特色乡村旅游。整合县域生态农业资源，联动推进乡村旅游景点建设。启动“千家万铺”特色民宿建设工程，以果园村、金华村、十五道沟村、鸡冠砬子村、孤山子村、南川村等关键特色节点村为重点，培育特色民宿发展，促进农业旅游深度融合，打造乡村旅游特色名村。三是着力发展民俗文化旅游。以“文化带动旅游、旅游促进文化”，重点打造朝鲜族民俗及古渤海国风情等为主的民俗文化旅游产品，以朝鲜族文化、鸭绿江文化、木把文化等为主的地域特色文化产品，建设好历史文化名城、文化旅游名镇，开发更多面向大众的民俗文化旅游精品线路。四是着力发展生态旅游。围绕长白望天鹅4A级景区，打造国家知名的生态旅游品牌，力争十四五期间将望天鹅景区提升为集观光、休闲、度假、漂流和科考于一体的国家5A级生态旅游景区。突出“百佳深呼吸小城”状元县的品牌影响力，推进十四道沟镇鸡冠秀峰景区、金华乡高山草原、新房子大湖瀑布景观带、泥粒河国家湿地公园基础设施建设，打造四季皆宜的生态旅游胜地。五是推动康体度假养老养生旅游。建设生态康养旅游名县，坚持生态、文化、康养、旅游深度融合，大力发展文化体验、生态休闲、医养服务、养老养生等健康产业。以十八道沟温泉为重点，以温泉养生为主题打造温泉养生旅游度假区；以望天鹅为重点，以长白山国际旅游度假区为依托，以避暑养生为主题，打造森林康养目的地，全面建成生态康养旅游强县。六是大力发展冰雪旅游。为充分发挥长白冰雪资源优势，做大做强冰雪旅游产业，新建十七道滑雪场，填补长白无滑雪场的空白。全力打造长白县冬季“望天鹅冰瀑旅游节”冰雪旅游品牌，以望天鹅冰瀑景观群为核心，深入挖掘冰雪旅游资源，开发冬季旅游产品和精品旅游线路，努力把长白建设成为吉林省冰雪特色旅游目的地。七是积极发展户外休闲运动旅游。积极发展以攀高峰、登草原为主的户外运动游，以十四道沟镇高山草原、金华平岗草原和十八道沟高山草原为核心，做大做好长白高山草原露营节，立足于东北三省，把长白打造成户外爱好者运动旅游的特色区。

（四）广播电视工作：

着力推进广播电视惠民工程建设。一是加大户户通有升级换代和维护力度，完成200户直播卫星接收设施的升级换代，加强边远山区户户通的维护力度，确保长期通。二是加大地方应急广播建设。建设应急广播大喇叭系统，并布置应急广播终端，建设覆盖到行政村的应急广播系统，实现全县应急广播全覆盖。

长白朝鲜族自治县文化广播电视和旅游局

2023年3月14日