长白县安委会办公室关于切实做好“五一”假期安全防范工作的提示函

各乡镇人民政府、县安委会成员单位：

“五一”假期临近，群众出行游玩增多，春耕整地、建筑施工等季节性生产工作全面展开、加速运行，加之全省高温少雨，各类安全风险交织叠加，安全压力增大。为切实做好“五一”假期安全防范工作，按照全国电动自行车安全隐患全链条整治行动动员部署视频会议和省安委会 2024 年第二次全体（扩大）会议暨防汛抗旱工作会议等部署要求，现就有关事项提示如下。

一要切实强化安全责任末端落实。年初以来，在安全生产各条战线同志们的共同努力下，全县生产安全事故起数和死亡人数仍然保持零增长，但要清醒认识到，随着天气转暖，各类施工作业速增多，叠加“五一”假期安全风险，安全生产形势不容乐观。通过省安委会办公室对全省一季度工矿商贸领域生产安全事故复盘看，物体打击、车辆伤害、高处坠落等事故易发多发，因烧荒引发交通事故和火灾的问题不容忽视，有关安全生产的部署要求、警示提醒等在系统内部 空转的问题需要认真反思，从不同侧面、不同角度看，安全生产末端落实仍有不小差距。各乡镇、各部门必须深刻吸取年初以来河南平顶山天安煤业股份有限公司煤与瓦斯突出、河南南阳方城县英才学校宿舍火灾、江西新余渝水区一临街店铺火灾、呼北高速山西临汾段旅游包车碰撞隧道壁、河北秦皇岛观光游览船侧翻等事故教训，坚决克服麻痹松懈思想和侥幸心理，以咬定青山不放松的精神，紧盯“一遏制、双下降”目标，结合本地区、本行业领域实际超前谋划、提前部署，将责任落实到具体岗位、具体人，确保事事有人抓、处处有人管、责任有人担，切实以更加务实有力的举措和行动抓好安全生产工作落实。

二要严密防范旅游景区安全风险。旅游景区社会关注度高，必须确保安全“万无一失”。要紧盯玻璃栈道、高空秋千、“步步惊心”“网红摇摆桥”、浮桥吊桥等高风险游项目和大型游乐设施，以及景区、度假区内沿山、沿河、临水的游步道和户外露营地等重点部位，全面排查并及时消除安全隐患，严禁设备设施“带病”运行。针对“五一”期间景区人流车流可能超过承载力的风险，提前做好疏导方案，合理控制人流车流密度，必要时采取限流或临时关闭等管控措施，严防发生拥挤踩踏等伤亡事故。加强湖泊、河道、水库、公园等水域安全监管，完善警示标示和防护设施，强化日常巡查，避免游客前往未正式开放、无安全保障的区域游玩，防止淹溺等意外事件发生。

三要高度关注道路交通安全风险。节日期间，私家车出行倍量增加，并与农用车、运输车等交织混杂，加之野外烧荒，安全风险成几何式增长。各乡镇、各相关部门要深刻汲取“4·4”大广高速公路多车相撞事故教训，严格落实“公路等重点管控区一公里范围内禁止点烧秸秆残茬、违规烧荒和焚烧垃圾”等规定要求，加强安全教育、宣传和警示提醒，加大巡查监管力度，同时要强化临水临崖、窄桥窄路、急弯陡坡路段安全检查，及时整改处理标志标线不齐以及减速设施、示警桩、交通信号灯设施不全等问题，及时消除安全隐患。紧盯“两客一危一货一面一校”重点车辆，严厉打击非法营运、“三超一疲劳”等违法行为。抓住农村道路、农用车、农业大户“三个关键”，严管重点时段、重点路段，从严查处农用车非法载人、人货混载、无反光标识等行为，确保节日期间道路交通安全。

四要深入排查人员密集场所安全隐患。节日期间，域外群众在我县游玩增多，各乡镇、各相关部门要高度关注与出游配套的宾馆饭店、商场市场、文化娱乐场所、夜市、车站等重点场所，以及托管班、小饭桌、培训班、养老院等“一老一小”场所的安全问题。要深入排查违规用火用电用气用油、违规电气焊作业、违规设置防盗窗（栏杆）、堵塞消防通道、锁闭安全出口、电气线路私搭乱接等突出隐患问题，确保用火用电管理、消防设施器材、安全疏散等关键环节符合安全要求。做好大型群众活动的审批和现场安全管控，严防踩踏等事故事件发生。

五要持续开展电动自行车全链条整治。深入贯彻落实全国电动自行车安全隐患全链条整治行动方案和动员部署视频会议要求，立即开展再排查、再整治，不断巩固扩大整治成果，严防边整治、边出事。严查电动自行车违规停放充电行为，依法对“进楼入户”、“飞线充电”等开展执法查处、检查劝阻和宣传提示。督促物业服务企业按照合同约定对服务区域内电动自行车堵塞占用疏散通道、安全出口等违规行为及时采取措施制止，对拒不改正、情节严重的及时报告村（居）民委员会、乡镇（街道）或公安派出所、消防等部门并协助处理。加强架空层使用管理，民用建筑架空层不具备消防安全条件的，督促不得用作电动自行车停放充电场所。

六要持续紧盯重点行业领域安全不放。非煤矿山、危险化学品、建筑施工、燃气、工贸等行业领域始终是安全生产的重中之重，节日期间要更加严格管理和严格要求。要加强重大危险源、重点设施、重点部位、重点环节的安全监管，严格开停车、检维修、动火、进入有限空间等特殊作业审批和施工现场安全管理，严格控制异常工况处置现场的人数，严厉打击冒险作业、违规操作、无资质施工等行为。节日期间要督促生产经营单位主要负责人、安全管理人员、特种作业人员、关键岗位操作人员在岗在位，严防管理缺失引发事故。要警惕“节前、节后综合症”，强化对员工的节前、节后安全教育，防止因情绪波动、身心疲惫、精力不集中、误操作等引发事故。

七要深入做好防灾减灾救灾工作准备。坚持森林防火与防汛准备两手抓、两手都要硬。森林防火工作，要紧盯上坟祭祀、旅游踏青、烧荒点火、外火入境、高压线火等“五类火”，全面加强监测预警、隐患排查、火源管控、林电巡护；针对节日期间全县高温少雨、森林草原火险等级较高的状况，要提前适时开展人工增雨作业，必要时乡镇要下沉包保，增强一线防火力 量；各类扑火队伍要保持战备状态，必要时提前预置，确保一旦出现火情第一时间打早、打小、打了。防汛准备工作，要强化风险意识、底线思维，全链条压实各方防汛责任，提早行动，扎实做好查风险、补短板、建机制等基础工作，配足卫星电话等通讯设备，把汛前准备和汛期预案做扎实。

八要大力加强宣传引导和应急值班值守。充分利用网络、电视、广播等各类媒体和景区景点提示牌等，滚动发布灾害性天气、森林火险预警信息和消防安全提示，集中宣传安全生产和防灾减灾知识，提高公众安全意识，引导群众安全出行出游。加强值班值守，严格执行县政府关于节日期间值班值守的工作要求，认真落实领导干部带班和重要岗位 24 小时值班制度，强化突发事件信息报告工作，初报要快、续报要准、终报要全；密切关注天气变化和预警信息发布情况，做好防范应对各项准备工作，重要情况及时报告。

长白县安全生产委员会办公室

2024年4月30日