关于开展森林草原防火区五一节及春耕禁烧专项战役的通知

马政发〔2021〕30号

各村屯：

当前我镇已全面进入春季高火险期，随着“五一节”即将来临，春耕备耕、进山采集山菜、踏青旅游等生产性、生活性、民俗性用火交织叠加，管控难度增大。加之近日气温快速回升，风干物燥，森林火险等级持续攀升，我镇防火形势异常严峻。为切实做好这一期间的森林草原防灭火工作，镇党委政府决定从4月20日至6月10日，在全镇开展为期51天的森林草原防灭火区“五一节”及春耕生产禁火专项战役，现将有关事项通知如下：

一、指导思想

深入贯彻习近平总书记关于森林草原防灭火工作重要指示精神和李克强总理批示，认真落实《森林防火条例》《草原防火条例》《吉林省森林防火条例》《吉林省人民政府森林防火命令》，全面提高森林草原防灭火责任意识，有效防范和减少森林草原火灾发生，为我镇森林资源安全，社会和谐稳定创造良好环境。

二、目标任务

各地要切实提高思想认识，高度重视森林草原防灭火工作，坚持“早谋划、早准备、早行动”，切实做好“五一节”踏青春游、上山采集、农事用火管控各项工作，确保不发生森林草原火灾。

三、责任分工

镇政府成立督查组，对全镇森林草原防灭火各项工作和责任落实情况，进行督导检查，各村屯要制定专项战役方案，强化责任落实，加强督促检查。

各村屯要相应制定森林草原防火区“五一节”及春耕禁烧专项战役方案，切实履行好属地管理责任。

四、战役时段（4月20日至6月10日）

各村屯要坚持“预防为主、防灭结合、高效扑救”的方针，全面动员、迅速行动、严密布控，抓紧抓实抓细各项防 控措施，确保不发生森林火灾、不出现扑火人员伤亡事故。

一要明晰工作职责。各村屯主要负责人是本地区森林防火工作第一责任人，要履行好第一责任人职责，尽快解决体制机制、工作职责、人员配备等方面的短板和漏洞，形成 联防联控、务实高效的工作局面。积极开展“八联”活动，形成多部门、多领域相互配合、密切协作的工作格局。

二要广泛宣传教育。全面营造浓厚的森林防火舆论氛围， 做到广播有声、报刊有文、网络有言，提升群众安全用火、科学防火意识。在公路重点路段、桥梁和城镇、村屯、检查站、管护站及主要入山路口布设彩旗，悬挂横幅标语，设立固定宣传牌。对外来人员、旅游人员、野外作业人员、林缘地带住户和林内种养殖户等重点人员要逐人、逐户进行宣传教育。要充分利用森林防火宣传车，循环播放森林防火命令等音频资料，提高宣传实效。要对违反森林防火规定的反面典型事例，加大公开曝光力度，发挥警示教育作用。

三要严密管控火源。突出关键时段、重点区域部位和重点人群，严防死守，死盯死守，坚决把火源控制在山下林外。紧盯“五一”长假。针对春游踏青等重点人群，采取全员上阵、分片包干、分兵把守、重点布防等措施，看好入山道口、旅游线路、林缘防火区、重点防火区、边境防火区等重点部位。各检查站、管护站、入山卡点工作人员要严格对入山人员进行登记和宣传教育，堵截火种，坚决杜绝带火入山。紧盯山菜采集。当前是山野菜上市时期，入山入林采集人员剧增，野外用火随意性大，近期白山市已发生因采集山菜人员野外用火引发两起森林火灾。各村屯要采取有针对性的登记留痕、织密防控网、严格火源排查等管控措施。紧盯农事烧荒。各村屯党政“一把手”要切实担起责任，做好农民的宣传和思想教育工作，在森林火险高火险期内禁止秸秆焚烧。各基层救援力量要靠前驻防，关口前移、力量前置，坚决防止因秸秆焚烧引发火灾事故。紧盯边境火情。认真做好预警预测预判，特别是对朝方野外烧荒行为要及时发现、科学研判，及时向森林火灾预防中心报告，及早部署救援力量、做好救援增援准备。紧盯日常排查。以管护区域为单位，组织护林员成立巡护组，按划定区域开展“三清”工作，织密防控网络，加大沟系承包户、种植养殖户检查力度，切实排除火灾隐患。重点时段、高火险期，“三员”要全部上岗到位，巡护员要延长巡护时间、扩大巡护范围，瞭望员要延长工作时间、增加登台瞭望频率。

四要全面细致排查风险隐患。各村屯要全面排查责任落实、机构建设、队伍备勤备战、“三员”网格化管理、野外用火监管、物资保障以及防火宣传等方面存在的风险隐患，对排查出的问题和隐患，要建立台账，实行滚动式整治，做到限期销号、动态清零，形成工作闭环。

五要加强应急处置能力。要有打大火的思想准备，物资储备要数量充足、配置合理，保证能够满足扑救重大森林火灾实战需要，确保一旦发生森林火灾能够“拿得出、用得上”。强化预案演练。及时修订完善预案，各类扑火队要强化实战 训练，不能重演轻练，更不能只演不练，确保一旦发生火灾， 预案能够及时启动、有效实施。充实救援力量。进一步优化队伍结构，增加专业力量，密切关注火险等级变化，严格落实24小时值班值守和领导带班制度，确保一旦发现火情，能够快速反应，实施“重兵扑救”，做到“打早、打小、打了”。提高现场处置能力。加强专业化培训，提高各级扑火指挥员分析火场态势、安全形势的能力，提升各类扑火人员火场紧急避险的基本技能和临危处置能力，周密组织，科学灭火，确保财产损失降到最低、扑火人员生命安全。

六要强化督导检查。镇政府将采取“四不两直”方式，深入防火一线实地监督检查，重点查看领导在岗、人员到位、各种措施执行等情况，在全镇范围内通报督查检查情况。特别是在高火险时段，将重点深入到火灾易发、多发和火源管理薄弱的地方进行明察暗访，各村屯要坚决杜绝脱岗、漏岗，火源管控不到位，扑火队伍纪律涣散、人员不足、集结慢，物资储备不足、配备不合理，瞒报、谎报森林火灾信息等情况。

七要严肃追责问责。我省已经连续40年，全县连续70所无重大森林火灾发生，且即将迎来中国共产党建党100 周年，在这个特殊时期森林防火方面坚决不能出现任何问题。在近期督查检查中，对责任不落实、措施不得力，存在重大安全风险的，一律启动事前问责程序，决不能让风险演变成事故。

请各村屯于5月8日前，将五一禁烧工作总结上报镇政府。五一期间，请各村屯每日14时前将当日工作情况（按照附件内容进行统计）上报镇林业工作服务科。（联系人：王宝有 联系电话：0439-8202740，18843986778）

附件：“五一、春耕生产”禁烧专项战役统计表

                          马鹿沟镇人民政府

                           2021年4月25日