关于做好第二季度安全风险防范
工作的通知
马政发〔2023〕24号
各村（社区），各部门及相关单位：
为深入贯彻县委、县政府决策部署，全面落实第二季度安全生产风险研判部署会议精神，及时防范化解各类安全风险，坚决防范和遏制各类生产安全事故发生，确保全镇安全生产形势稳定，现就有关工作要求通知如下：
一、准确把握当前全镇安全生产面临的严峻形势
进入第二季度，各行各业生产经营活动活跃，施工项目进入集中开工期和高峰期，加上春季风干物燥，大风等天气活动频繁，春季森林防火期、旅游旺季和汛期也即将到来，道路交通、建筑施工、消防等各类事故易发高发，给安全生产工作带来了新的挑战和压力。各村、各有关部门要充分认识第二季度安全生产工作面临的严峻形势，时刻紧绷安全生产这根弦，严守红线意识和底线思维，加强组织领导，认真谋划部署，扎实开展安全生产检查整治，确保各项措施落到实处，严防生产安全事故发生。
二、高度警惕“八类”安全生产风险
经第二季度安全生产风险研判部署会议研判，二季度我镇存在“八类”主要安全风险需要予以高度关注和防范。
（一）大风天气突发频发风险。春季大风天气多发，极易造成户外广告、灯箱牌匾等倒塌坠落、道路两侧枯死树木断裂等风险，对行人车辆造成危害。各村（社区）、各有关部门要加强户外广告、灯箱牌匾等的安全管理工作，组织开展安全专项检查，对破损、松动、锈蚀的，要进行拆除或加固，切实消除安全隐患，严防坍塌、坠落等伤人事故。要对镇内道路两侧以及公园、游园的枯死树木进行排查，加强日常巡护力度，发现隐患及时处理。
（二）复工复产抢赶工期风险。随着我县加快推动稳经济一系列政策措施落地见效，逐渐进入项目集中开工期、施工高峰期，很多企业为了赶工期、抢进度、抓产量加班加点。高处坠落、坍塌垮塌、起重伤害、触电、火灾等各类事故风险增加。市政设施及线路通道周边各类施工作业陆续增多，供热、供水等设施维修维护施工过程中，也可能发生坍塌、有限空间作业人员窒息，且正值春检作业高峰期，舞动、污闪等引起供电设备故障风险增大。此外，液化气站燃气泄漏等问题也需要引起重视。各村、各有关部门要严把复工复产关，严格落实复工复产各项要求，加强人员警示教育培训，强化施工现场安全管理，层层压实责任，细化落实防范举措。要加强对设备设施的日常监护和巡检工作，发现问题及时维修处置，确保安全。
（三）道路交通车流聚集风险。二季度气温回升明显，国省干线公路地质灾害路段易发生春融性塌方、落石，桥梁泄水孔和涵洞进出水口堵塞，雪水融化上路结冰等情况，物流运输持续攀升，公路货运肇事增多，郊区自驾旅游需求旺盛，公路基建纷纷上马，公路施工路段风险加大，“两违”肇事风险突出，公路隐患增多。各村、各有关部门要加强重点隐患路段排查整治，重点对公路背阴坡易结冰路段和春融期易发生滚石、山体滑坡等地质灾害的路段进行排查。要强化保春耕交通安全专项整治，深入开展普通公路安全隐患排查治理，综合治理城乡结合部和重点乡镇交通秩序乱象。要全面推进货车超限超载治理，纵深开展交通安全宣传教育，及时消除公路隐患。要加强信息上报，及时发布塌方路段的管控信息，提醒车辆避开危险路段行驶。
（四）春耕备耕事故多发风险。二季度，春耕备耕工作全面展开，农业生产、农田建设即将开始，春季大风天气频繁、农机作业进入高峰、农民出行量增大，春耕期间过往道口人流车流通过密度增大，安全生产进入事故多发期和易发期。各村、各有关部门要强化农机隐患排查，深入田间、地头、合作社等生产一线，全面排查整治农机安全隐患，做好农机安全风险防控措施、农机安全宣传培训、农机安全管理、农资商店安全管理、畜禽养殖和屠宰企业生产经营管理等各项工作，切实强化农田建设施工、农民务工出行和防火安全。
（五）旅游活动人流激增风险。二季度，节假日接待人次预计将大幅增加，文旅企业经营项目涉及住宿、餐饮、会务、游乐等多个方面，安全问题较为复杂，发生消防、食品、用电、用气等群体性安全事件可能性较大，发生拥堵、踩踏等安全事件的可能性也在增多，存在诸多不安全因素。此外，佛道教“浴佛节”、民俗庙会、伊斯兰教开斋节等重要宗教节庆日即将到来，参加活动人数较多。各村、各有关部门要督促指导景区制定游客流量管控方案，落实“限量、预约、错峰”的要求，加强对出入口、重要游览点、室内演出场所及高风险项目等关键节点的管理，根据人流量及时调整观光车、摆渡车、索道运力，优化设置游览线路，完善景区内安全提示、警示标识和安全防护设施，严防大面积、长时间人员聚集，发生拥堵和踩踏事故。要加强宗教场所管理，督促计划开展宗教活动的宗教场所，提前报备活动日程和应急预案，提高整改验收标准，督促各地在宗教活动场所开展活动前期进行自查，并深入场所督导检查，严把验收审核关口，防止发生火灾、人员踩踏等事故。
（六）城乡火灾易发高发风险。我县多功能、多产权混合经营等类型场所经营业态多、使用功能多、火灾荷载大，存在消防安全责任不清、消防安全管理混乱、建筑消防设施损坏停用、安全出口疏散楼梯堵塞锁闭、违规使用明火施工等风险隐患。各村、各有关部门要紧盯商业综合体、养老机构、文博建筑等公共聚集场所，以及“九小场所”，深入整治防火分隔不到位、违规储存使用易燃易爆危险品、违规动火作业、封堵安全通道、消防设施缺损无水以及消防车通道被私家车停放占用、电动自行车违规入楼、飞线充电等安全隐患，持续开展违规电气焊作业专项整治，建立隐患排查台账，制定隐患整改清单，坚决防范各类火灾亡人事故发生。
（七）森林草原火源失控风险。全县气温持续回升，风干物燥，大风天气频发，五一、端午等节日将至，入山郊游增人员增多，春耕农事用火等室外用火将明显增多，各类火灾即将呈现多发、频发趋势，春季森林防火形势严峻。各地、各有关部门要加强节日期间防火安全工作，严禁大风天气室外生产生活用火，严格野外火源管控。在五一、农忙等高火险时段落实最严格的巡查巡护管控措施，重点林区、风景名胜区、林缘等重点区域实行不间断巡护，做到封住山、管住人、看住火。要对在林区及防火区内焚烧秸秆、燃放烟花爆竹、燃烧香蜡纸烛、农事用火等行为将严格管控，确保第一时间发现和制止违规用火行为。要强化隐患问题整治，把森林火灾隐患大排查、大整改贯穿整个防火期。对火灾易发区、高发区、临近长白山自然保护区、长白至临江边境沿线进行重点检查、排查，对发现的问题将责令其制定具体整改措施、落实整改责任人、明确整改时限，确保整改到位。
（八）汛期降水洪涝内涝风险。6月份我县将进入汛期，可能出现较为明显的“桃花水”，给矿山、冶金机械等行业带来安全生产风险。届时降雨量增加，极端天气多发，洪涝灾害风险升高，特别是曲家营水库坝区重点位置及库区冰面、水面和市河道管理处所管闸坝及河道水面存在溺水风险。各村、各有关部门要增设保护区入口等重点位置安全警示标志，安排人员对水库冰面及重点位置加强巡查以及安排专人进行值守。要对河道两岸堤防及护栏开展巡视，对缺失的警示标志进行补充，对损坏的护栏进行修复。汛期启闭设备及相关设施的安全运行风险，开展汛前检查及应急度汛演练。
此外，其他行业领域也要认真落实风险管控各项措施要求，及时查隐患、堵漏洞、补短板，坚决防止“一边排查整改、一边事故不绝”。
三、全面落实四项工作要求
一要提高政治站位。各村、各有关部门要严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，以“时时放心不下”的责任感，主动领责，靠前履责，及时发现问题，消除隐患。要强化督查检查，对工作责任不落实、隐患整改不彻底、组织推进不得力的，依法依规严肃追责问责。
二要加强隐患排查。各村、各有关部门要加强部门联动，通过暗访暗查、“四不两直”“干部+专家”“线上+线下”等方式,深入排查整治各类安全风险隐患。要加大执法检查力度,严格按照“四个一律”要求，严厉打击各类非法违法行为，营造高压严管态势。
三强加强宣传教育。各村、各有关部门要加强安全生产宣传教育力度，充分利用现代化信息传播方式手段，不间断发布安全提示预警和安全防范知识，营造安全生产浓厚氛围。要组织开展各类安全知识讲座和应急演练等活动，切实提升公众安全防范意识和应急处突能力。
四要强化应急值守。各村、各有关部门要严格落实岗位24小时值班和领导带班制度，特别是要严格落实“五一”、“端午”等重要节日期间及森林防火、汛期应急值守要求，抓好信息报送和各项工作落实，确保应急指挥顺畅、物资储备充足、抢险队伍时刻待命。
马鹿沟镇人民政府
2023年4月21日
