长白朝鲜族自治县新房子镇人民政府

镇政府领导同志“一岗双责”及相关部门安全生产监管责任

长新政发〔2022〕20号

 

按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，把责任压紧、压实、压到底。要强化党政领导责任。认真落实《党政领导干部安全生产责任制实施细则》，对镇政府领导同志及相关部门的安全生产监管职责进行明确。现就有关事宜通知如下：    

   一、镇政府领导同志的安全生产职责

新房子镇政府党政一把手是本行政区域内安全生产工作的第一责任人，对本区域安全生产工作负全面领导责任；各部门的行政副职领导要严格落实“一岗双责”制，对所分管的行业（领域）及部门的安全生产工作负直接领导责任；分管安全生产工作的部门领导，同时负有本行政区域内安全生产工作的综合协调责任。　

各行政副职领导同志的分管行业安全生产职责如下：

徐炳帅 人大主席：主持人大主席团全面工作，负责工会、关工委、老龄委、团委、妇联、科协、供热等工作。

曹培利  党委副书记：主持党委日常工作。负责人事劳资、文秘、档案、统战、社区、村集体经济发展及为民服务工作经费审批、“六个长白”建设、意识形态、宣传、精神文明建设、文化、旅游等工作。分管党建工作办公室、文化广播服务科、社区。联系八道沟税务分局、新房子镇农村信用社。

李承国  纪委书记、监察室主任：负责纪检监察、县委县政府督查业务的组织协调、督查反馈、督查执纪等工作。

韩万福  组织委员：负责党员队伍建设（党员发展、教育、管理，健全落实党内生活制度）、电子商务、基层组织建设（包括村干部培养选拔、监督管理、推进村级组织建设）等工作。

张树文  政法委员：负责政法、保密、国家安全、信访、维护稳定、社会治安综合治理、扫黑除恶、司法、依法行政等工作。分管司法所、综治办。

陈 凯  副镇长：负责民政、残联、安全生产、消防、应急、教育、政务公开、社会信用体系建设、营商环境建设、诚信体系建设、环卫、市场管理、民政办、人力资源和社会事务保障服务科、安监站、消防站等工作。代管新房子镇综合服务中心、行政审批服务科。联系县环卫处、八道沟工商分所、新房子镇中小学、农电所、吉视传媒、联通、移动营业部等。

郑宪义  副镇长：负责扶贫、乡村振兴、农业农村、畜牧业、粮食、特产、农村三资管理、国土、水利、环保、镇办参场等工作。分管扶贫工作站、农村经济服务科、农业科学技术推广服务科、畜牧兽医服务科、水利服务科、自然资源服务科等。

林 兵  副镇长：负责发改、项目建设、招商引资、固定资产投资、民营经济、工业企业、林业、交通、全面深化改革、绩效考核等工作。分管项目办、林业工作服务科、联系辖区企业、向阳川林场、新房子林场、八道沟森林公安刑警机动中队、八道沟交警中队、向阳川森林公安派出所、党群工作服务科（综合服务科）等。

韩风鲜 人武部部长：主持武装部日常工作。负责财政、乡建、统计、退役军人等工作。分管财政所、乡建办、退役军人服务科、卫生和健康、新冠疫情防控、妇幼保健计划生育服务科等工作。联系新房子镇卫生院。

董  博 边境派出所所长：配合当地党委、政府开展中心工作。负责人口管理、辖区案件管控办理及行业场所管理等工作。

二、相关部门的安全监管（管理）职责

  各相关部门要严格按照“管行业必须管安全”、“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”原则，认真履行安全监管职责，强化对所属行业和领域的安全专项整治、隐患排查治理和“打非治违”专项行动，有效防范和坚决遏制各类事故发生，促进全镇安全生产形势的稳定好转。　

 安全生产监督管理部门职责：

  1．承担安全生产综合监督管理责任，承担安全生产办公室的日常工作和主要职责。

  2．负责危险化学品、烟花爆竹生产经营单位的安全生产监督管理工作。

  3．负责用人单位职业卫生监督检查工作。

  4．依法监督检查工商贸生产经营单位的安全生产管理工作。

  5．经镇政府授权或委托，组织生产安全事故调查处理和办理结案工作，监督事故查处和责任追究落实情况。

镇党政办职责：

1.根据党和国家安全生产路线、方针政策和镇党委、政府的决策、各阶段的中心工作，及时了解掌握各安全生信息，为领导提供决策依据。

2.负责安全生产方面各种文件拟写、送审、编印、递送工作。

3.协调安全委员会各成员单位的工作，收集安委会各成员单位的安全生工作总结。

　  工业园区职责：

1.协调指导全镇工业企业的安全生产管理工作。

2.指导、督促各级经济管理部门加强对中小企业的安全生产管理，指导中小企业建立健全安全生产责任制、及时排查和整治事故隐患，完善安全生产条件。

3.参加全镇工业系统安全事故的应急救援和调查处理。

项目办职责：

1.把全镇事故应急救援体系建设纳入发展计划，并督促、协调有关部门组织实施。

2.积极支持安全生产基础设施建设、事故隐患治理、职业危害防治、生产安全应急救援等项目建设。

3.负责把建设项目安全条件作为审批、核准、备案的重要依据，把安全设施 “三同时”落实情况作为基本建设项目竣工验收的前置条件，监督建设单位将安全设施投入纳入建设项目概算。

住房和城乡建设部门职责：

1．负责建设行业安全生产监督管理。

2．负责道路建设、养护、维修和路政管理过程中的安全生产管理。

3．负责镇燃气、污水和垃圾处理的安全生产监督管理。

4．负责建材行业的安全生产监督管理。

5．在城乡规划过程中，负责将安全生产作为规划的重要依据。

6．负责各类人防工程的安全管理工作。

　教育部门职责：

  1．负责教育系统（含幼儿园）的安全生产监督管理工作。

  2．依法负责校车安全监督管理的有关工作。

  公安、交警和派出所职责：

  1．负责大型群众性活动的安全管理工作。

　2．负责本行政区域内的道路交通安全管理工作；依法负责校车安全监督管理的有关工作。

  3．负责对全镇消防工作实施安全监督检查，认真履行消防监督和灭火救援职责。

  4．负责民用爆炸物品、危险化学品和烟花爆竹的公共安全管理。负责民用爆炸物品购买、运输、爆破作业的安全监督管理；负责发放剧毒化学品购买凭证和准购证，负责审查核发剧毒化学品公路运输通行证，对危险化学品道路运输安全实施监督；负责烟花爆竹道路运输的安全管理，对举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动实施许可。

  纪检部门职责：

  对行政监察对象履行安全生产监督管理责任的情况实施监察，按照干部管理权限对安全生产领域违纪行为及有关人员进行查处；负责生产安全事故行政责任追究的落实，及对事故行政责任追究落实情况的监督检查。

　民政部门职责：

　负责各类民政事业单位及殡葬行业、敬老院及其他相关福利机构的安全生产管理。

国土资源部门职责：

依法核发勘查许可证、采矿许可证，负责矿产资源勘探、开发管理，打击无证勘查开采、以采代探、超层越界开采等非法勘查开采矿产资源及从事违法选（洗）矿的行为，规范矿山开采秩序。　　　　　

交通运输部门职责：

1．负责道路客、货运输安全生产监督管理工作。

2．负责监督管理公路、水运项目建设工程的安全生产工作。

3．负责危险货物公路、水路运输单位及其运输工具的安全生产管理。

4．协助交管部门做好校车安全监督管理的有关工作。

　司法部门职责：

1.将安全生产法律法规列入全镇法制宣传的重要内容，会同有关部门广泛宣传普及安全生产法律法规知识。

2.监督、指导基层法律工作人员（包括律师）通过各种形式为生产经营单位提供安全生产法律服务，对经济困难的法人和社会团体依法提供安全生产法律援助。

　财政部门职责：

　负责设立安全生产专项资金，并对资金使用和效果进行监管。

林业部门职责：

1．负责本系统内所属单位的安全生产监督管理工作。

2．负责木制品加工企业的安全生产监督管理工作。

　水利部门职责：

　1．负责各类水库、及其他水利工程设施、防洪工程设施、渔业设施、水土保持设施安全生产的监督管理。

　2．负责水利工程建设、水利工程勘测设计、水利工程运行、水利（水产）科学实验研究、水利综合经营、防汛抗旱、渔业生产、装机2000千瓦以下的小水电站、水利系统管理的农村电网的安全生产监督管理工作。

  3．负责城镇供水及附属设施的安全生产监督管理工作。

  农业部门职责：

  1．负责乡镇企业的安全生产监督管理。

  2．负责农药、鼠药的经营标识、质量监管等环节的安全管理和事故防范工作。

　3．负责农业机械的安全监督管理。

　卫生部门职责：

　1．负责卫生系统（含民办医疗机构）安全生产监督管理工作。

  2．负责职业病的预防、保健、检查和救治工作。

　市场监督管理所：

  1．依法对进入市场的经营者进行监督管理，配合有关部门依法查处取缔未经安全生产（经营）许可的企业。

  2．负责依法对生活消费品和生产资料市场开办者（市场服务管理机构）、进入市场的经营者进行监督管理。对有关部门撤销许可的企业，依法督促其办理变更经营范围或注销登记。

　3．依据有关部门的批准、许可文件，核发危险化学品生产、经营、储存、运输单位营业执照。

  4. 市场巡查,食品、药品安全检查和检测及各项专项检查工作。

工会：

1.负责全镇安全生产工作实施群众监督。

2.参加研究、制定全镇安全生产政策措施。

3.积极组织开展群众性的安全生产宣传教育和竞赛活动。

4.依法对建设项目“三同时”情况进行检查监督。

5.依法纠正违反安全生产法律、法规、侵犯从业人员合法权益的行为。

6.参与重大事故的调查处理。

7.建立与镇卫生院（职业卫生、职业病防治）、镇安全生产监督管理站（安全生产、劳动保护）两个联席会议制度。

  文化部门职责：

1.履行全镇文化系统企事业单位的行业安全管理职责。组织网吧、歌舞厅等场所的安全检查，指导、督促相关单位排查和消除事故隐患，做好安全事故防范工作。

2.配合公安消防等部门做好文化市场、文化娱乐场等公众聚集场所的消防安全专项整治工作。

3.及时部署镇人民政府及镇安监办下达的安全生产宣传工作任务，并组织落实。

　供电部门职责：

　1．负责供电系统的安全生产监督管理。

  2．配合相关部门依法对责令停产、停业和关闭企业限量供电或停止电力供应。　

  以上相关部门安全生产职责按照“管行业必须管安全”原则，认真履行安全监管责任。

 

长白朝鲜族自治县新房子镇人民政府

                     2022年3月17日