关于印发《新房子镇森林防灭火应急处置办法》的通知

 

长新政发〔2024〕10号

 

各村民委员会、北岗管委会：

森林火灾是一种突发性强、危害性大、扑救控制十分困难的自然灾害，直接威胁森林资源、人民生命财产和社会公共利益的安全，对全县生态环境建设、社会安定和经济发展都有重大影响。为有效控制森林火灾，增强应对突发森林火灾公共事件的处理能力，根据国家林业局有关森林火灾扑救的规定和《吉林省森林防火条例》的有关规定，特制定森林防火预案和下：

一、森林火灾防范基本力量配置

为加强森林火灾防范力量，新房子镇各村森林防火专、兼职人员的配置如下：

1、森林防灭火巡护员：专职护林员16人。火源管理稽查员：林业工作站人员6人。

2、重点火险区管理人员：佳在水村重点火险区设有2人护林员；重点火险区设为3人。

3、森林防灭火专业人员管理方法：按照“谁管辖、谁负责，谁管理、谁负责”的原则，全镇各地森林防火人员由镇里统一管理。

4、防火专业队伍管理标准：（1）镇里要建立《森林防火专业人员岗位责任制度》，每名专业人员都要签订〈岗位责任制合同书〉，实行奖罚制度，年末进行兑现，并来格按照岗位职责进行工作。（2）明确第一名护林员的森林防火责任区，管护范围不能大于400公顷，责任单位要对护林员上岗情况进行工作记录备案。（3）道口看守员、检查员坚守岗位，认真观察，准确定位，火情报告快捷准确。镇里要不定时检查道口看守员、检查员到岗、到位情况，发现问题严肃处理（4）加强宣传教育工作，管辖区内有宣传标语，省政府命令粘贴上墙，护林员登门上户宣传，并确保“十户联防责任状”到户率达到100%。（5）森林防火值班人员坚守岗位，熟知森林防灭火应急业务处理程序。主管领导要在防火期对各类防火人员进行检查。（6）认真执行林区入山管理制度、封山防火规定，落实严看严守管理措施，临时检查哨布置完整， 二级火险以上天气确保全天看守，并有专人监管。

二、高森林火险状态下森林火灾防范预案

（一）县气象局每月向县防火办发布气象信息，进入防火期后，每天在县有线电视节目中播放次日火险等级，在三级以上高火险天气，用电话向防火办报警。县防火办根据省森防火办森林火险警报、市森防办天气预报及县气象局发布的气象信息，及时进入高森林火险天气象防火状态。

（二）四级、五级高森林火险天气警报产生及发布程序：根据省森防办森林火险警报及县气象局发布的气象信息，在四级、五级高火险天气，县防火办立即用电台向各乡镇发布高森林火险警报，县防火办及全县各基层责任单位常态防火进入高火险防火状态。各镇电台室通知各村护林员进入高火险状态。

（三）高森林火险状态下森林火灾防范措施：

1、县森防指针对高火险天气立即做出专项安排部署，并用电台向镇基层单位，并传达下去。

2、镇森防指意指挥、副总指挥及林业部门领导在原则上不能进行出辖区外的非公务活动，深入基层检查森林防火和其它工作时要与县防火办保持联系，以确保组织、指导扑火工作。

3、镇及各村要加大野外火源管理力度，采取超常规措施。各地包保领导全部到各自责任区检查和督促，护林员、检查员、道口看守员等专、兼职人员严守各自责任区岗位，做到山山有人看。

4、镇防火办要实行24小时值班制度，并有领导带班，做好指挥调度及扑火和各项准备工作。

5、半专业扑火队和兼职扑火队要保证20人以上，配齐扑火工具、通讯工具和运兵车辆，白天在本地指挥部集中待命，夜间召之即来。

6、因天所情况解除高森林火险警报后，接到县防火办的通知后向各村及有关单位发布解除紧急状态的通知，转到常态防火。

三、森林火灾扑救预案

火灾类别管理

（一）凡是发生森林火警都要由森林防火指挥部直接处理。

（二）发生一般森林火灾由镇森林防火指挥部组织有关部门进行有关处理，并及时向县森林防火指挥部汇报。

（三）发生重大森林火灾，报市县森防指处理。

（四）发生下列森林火灾事故，由镇森防指协调各村、参场进行处理。

1、跨越镇、村场边的。

2、造成重大伤亡或严重经济损失的。

3、需要邻近扑火队支援扑救的。

处理程序

（一）发生森林火灾，各村火情监测系统必须及时报告镇森防指，镇森防指接到火情报告后，立即上报县森林防火指挥部，并同时召集森防成员，召开紧急会议，研究落实所确定的扑救预案，并做好扑救森林火灾的保障工作。

（二）火灾发生区域的扑火队赴火场进行扑救。

（三）前线指挥部由镇森防指总指挥、办公室主任等组成，必要时，总指挥、副总指挥应直接或委派指挥部其他成员赶赴火场帮助解决重大问题和督促火灾扑救工作。

实施内容

（一）通讯组

组 长：张守强负责火场通讯畅通。

（二）交通组

组 长: 林兵 负责运送扑火人员和扑火器具。

(三)  火场侦破组

组 长: 董博(派出所所长) 负责烟火调查和纵火犯审理及火场治安。

(四) 医疗救护组

组 长: 高丙禄(卫生院院长) 负责救护和抢救伤员。

(五) 火场调查组

组 长:金昌德 (林业科科长) 负责对过火林地实地调查,准确计算出起火面积,受灾面积和火灾所造成的损失等,将详细调查的起火面积、火灾起因、调动的扑火队、扑火机具等,形成书面报告，把处理意见和处理情况上报给上级部门。

 

长白朝鲜族自治县新房子镇人民政府

                       2024年3月23日