各行政村（社区）、相关科室、驻镇单位： 

  现将《八道沟镇人员密集场所逃生通道专项排查整治行动方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

 八道沟镇人民政府

   2023年12月18日 

 八道沟镇人员密集场所逃生通道 专项排查整治行动方案

  认真贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和关于消防工作的重要指示精神，深刻汲取山西吕梁市永聚煤矿办公楼火灾、黑龙江大庆市肇州县个体工商户火灾等近期典型事故教训，按照县委、县政府部署要求，从即日起至12月底，在全镇范围内开展人员密集场所逃生通道专项排查整治行动，具体方案如下。

  一、工作目标 

  以打通人员密集场所逃生通道为目标，坚持多方合作、部门联动、不漏一处的原则，聚焦突出问题，开展专项排查整治。通过集中治理，实现人员密集场所逃生通道规范建设、畅通畅行、设施完备，日常管理、人员培训和应急演练到位，确保人员密集场所一旦发生火灾有逃生通道、能顺利逃生，切实保障人民群众生命安全，严防群死群伤火灾事故发生。

  二、排查范围 

  全镇范围内人员密集场所。包括：宾馆、饭店、客运车站候车室、体育场馆、以及公共娱乐场所等公众聚集场所，医院，学校的教学楼、食堂和集体宿舍，幼儿园，劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍，旅游、宗教活动场所等。对居民住宅逃生通道一并开展排查整治。 

  三、整治重点 

  （一）逃生通道建设。重点检查疏散通道、安全出口的设置是否符合标准要求。人员密集小场所必须设置疏散通道、安全出口，没有设置的场所要应增尽增、应设尽设。

  （二）逃生通道畅通。重点检查是否存在占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者其他妨碍安全疏散的行为。窗上不能设置影响逃生和灭火救援的障碍物，幼儿园、医院、员工宿舍等人员密集场所，施工工地办公、住宿等临时用房杜绝采用易燃可燃材料为芯材的彩钢板搭建、不能使用卷帘门代替安全出口等。

 （三）逃生通道设施。重点检查是否按要求设置逃生通道疏散指示标识、应急灯等逃生保障设施。要求必须有安全出口标志，能正常使用，无损坏、模糊不清情况，必须使用直连电源。疏散通道、安全出口必须有应急照明灯且无损坏。

 （四）逃生通道管理。重点检查逃生通道日常管理相关的制度、机制是否完善，是否明确日常管理责任人，是否明确检查频次和管理要求等。未明确责任人、检查频次和管理要求的要立即明确，责任人员要认真履责。

 （五）逃生知识培训。重点检查从业人员开展应急疏散方面的培训次数，明确从业人员在应急疏散方面的职责。未参与逃生知识培训的人员密集小场所，督促其积极参与培训，再不参与的，给予通报。

 （六）逃生预案演练。重点检查是否制定逃生疏散预案，是否开展逃生疏散演练，演练的频次是否符合要求，是否走过场；抽查主要负责人以及相关人员是否知晓在疏散逃生预案中的职责，是否具备组织、引导疏散逃生的能力等。

  四、任务分工 

  本次专项整治由属地政府统筹协调相关部门以及村屯（社区）等力量共同参与，确保排查整治全覆盖、无遗漏。各行业管理部门按照《白山市管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全实施办法》，在属地政府领导下，负责本行业领域的排查整治工作。 

  宾馆、饭店以及公共娱乐场所，劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍等其他人员密集场所，属于消防安全重点单位的由消防站负责组织实施，应急办、市场监督管理所配合；属于“九小场所”的由派出所负责组织实施，应急办、消防站配合。有关行业管理部门应积极配应急、合消防、公安部门开展排查整治，形成工作合力，不得推诿。其他部门也要以此次人员密集场所逃生通道专项整治行动为契机，对本行业、本领域、本系统内不放心、不托底的各类场所（不限于人员密集场所）开展火灾隐患排查整治，做到底数清、情况明，检查全面、整改到位，共同筑牢安全防线。统筹协调相关部门以及村屯（社区）、居民住宅物业等力量，对居民住宅逃生通道畅通（含占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者其他妨碍安全疏散行为；违章建构筑物阻碍占用、堵塞、封闭消防车通道，妨碍消防车通行行为；在建筑内的共用走道、楼梯间、安全出口处等公共区域停放电动车或者为电动车充电行为等）情况开展排查整治。

 以上任务分工仅限于本次行动，不代替各部门的职责。各有关部门要主动担当，把各自力量充分调动起来，密切配合、形成合力。

  五、方法步骤

  行动从即日起开始至12月底结束，分四个阶段进行。

  第一阶段：动员自查（12月7日前）。八道沟镇政府要结合本地区实际制定专项排查整治实施方案，召开专题会议动员部署，广泛宣传发动。各村（社区）、相关科室、驻镇单位要组织人员参与业务培训，督促辖区内人员密集小场所自查自改。人员密集场所的主要负责人严格履行消防安全第一责任人责任，负责组织本单位逃生通道的自查自改工作，亲自带队排查重点整治事项、督促整改存在的隐患问题，健全完善并督促严格落实逃生通道日常安全管理制度，建立健全应急预案，组织开展安全培训和逃生疏散演练。

  第二阶段：排查整治（12月6日至12月25日）。各级各部门按照任务分工，对照本次专项排查整治行动涉及本部门任务分工的人员密集场所单位清单，分级开展、一户不落地开展排查整治。坚持“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，对排查出的问题隐患，能立即整改的要督促立即整改；对涉及增加逃生通道、安全出口等需要一定时间才能完成整改的，要明确整改时限，并及时组织验收，在完成整改前必须采取临时管用措施；对存在重大火灾隐患的，要立即上报，请求停业整顿、停止使用。同时，要建立排查整治台账，认真记录人员密集场所单位名称、问题隐患、整改措施、完成时限、责任单位和责任人等信息。

  第三阶段：精准执法（12月6日至12月25日）。对存在重大火灾隐患拒不整改的，上报给上级部门，由上级部门依法依规进行行刑衔接，及时移送司法机关予以严厉打击，并公开曝光一批典型案例。

  第四阶段：总结提高（12月26日至12月31日）。全面总结排查整治行动取得的成效，系统梳理存在的问题，全面查漏补缺。总结好经验、好做法，积极推动互学互鉴，不断完善制度措施，健全完善长效工作机制，巩固工作成果。

  六、有关要求 

  （一）提高政治站位。本次排查整治行动是省委、省政府站在全省安全发展稳定大局和“两个至上”的高度，胡玉亭省长亲自部署、亲自抓落实的一项重点工作。各部门主要负责人要深刻认清开展此次排查整治的重要性，亲自部署、亲自推动、亲自问效，推动排查整治工作抓实抓细抓到位。 

  （二）压紧压实责任。全面落实属地党政领导责任，坚持“谁排查谁签字、谁签字谁负责”的原则，坚决杜绝重形式、走过场，搞应付了事。要组织专业力量，深入一线，严督细查，真检真查，做到场所应查尽查、隐患应改尽改、培训应培尽培、演练应演尽演，不留盲区、不留死角、不留后患。

  （三）加强宣传引导。各部门要充分运用微信、抖音、公共广告等社会媒体，加强消防安全常识和排查整治工作的宣传，确保人员密集场所全覆盖。积极发挥群众监督作用，公开举报电话，鼓励群众举报违法违规问题。

 

 附件 

 八道沟镇人员密集场所逃生通道专项排查整治行动工作专班成员名单 

   组 长：谭 兵 八道沟镇党委副书记、镇长

   副组长：王彬隆  八道沟镇副镇长 

   成 员：于建刚 应急办负责人 

        王英娟 民政助理 

        车 明 城建办负责人 

        毛 欣 八道沟边境派出所所长 

        曹兴隆 八道沟镇消防站站长 

        马韵涛 八道沟镇市场监督管理所所长 

        姜 霖 八道沟镇社区书记 

        吴星一 八道沟镇金厂村党支部书记 

        于艳梅 八道沟镇南川村妇联主席 

        李广成 八道沟镇十一道沟村党支部书记 

        邵景春 八道沟镇小蛤蟆川村党支部书记 

        于 军 八道沟镇蛤蟆川村党支部书记 

        丁奎杰 八道沟镇九道沟村党支部书记 

        金国虎 八道沟镇葫芦套村党支部书记 

        李 波 八道沟镇东兴村党支部书记 

        游 伟 八道沟镇西兴村党支部书记 

        林清海 八道沟镇新兴村党支部书记 

        邹业胜 八道沟镇胜利村党支部书记 

        史德有 八道沟镇西大坡村党支部书记 

        秦四琪 八道沟镇不大远村党支部书记 

        张树秋 八道沟镇北兴村党支部书记 

        周兆亮 八道沟镇新开沟村党支部书记 

        张树兵 八道沟镇马鞍山村党支部书记