白山市生态环境局长白县分局

　2023年法制政府建设情况报告 

　　白山市生态环境局长白县分局深入学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想、习近平生态文明思想和新发展理念，以有效改善生态环境质量为核心，以提升群众环境获得感幸福感为目的，紧紧围绕改善生态环境质量，坚持以依法行政为核心，以制度建设为保障，以普法教育为先导，以增强公众环境意识为目标，以强化环境执法监督为手段，严格落实主体责任，全面推进法治建设各项工作。 

　　一、工作完成情况 

　　(一)认真学习贯彻习近平法治思想 

　　坚持把学习宣传贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，扎实安排布置学习习近平总书记关于全面依法治国重要论述等学习任务。组织领导班子干部法治专题学习、讲座和相关培训，专题学习《习近平法治思想学习纲要》、新修订《行政处罚法》、《民法典》等法律法规，不断加强领导干部运用法治思维解决问题的能力。 

　　（二）贯彻落实依法治县工作安排、扎实推进法治政府建设 

　　1.履行第一责任人职责，统筹推进法治政府建设 

　　 一是切实履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责。局主要负责人作为推进法治政府建设第一责任人，对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自推动。 

　　二是完善考核监督机制。进一步完善了一把手亲自抓、分管领导具体抓、科室及单位负责人分头抓、具体工作有人抓的领导机制和工作机制。 

　　三是落实重大行政决策制度。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》的规定，健全完善行政决策制度，加强重大行政决策合法性审查，确保依法科学民主决策。 

　　2.大力推进权责源头治理工作，进一步加强规范性文件管理 

　　继续深化“放管服”改革，认真开展行政执法依据梳理，经过认真梳理，编填，确定我局行政职权共计214 项。其中行政许可3项；行政处罚191项；行政强制18项；其他行政权力2项，在县政府网站公开。 

　　4.坚持依法履职，提升行政执法效能 

　　一是全面推行“三项制度”，进一步深入贯彻落实执法全过程记录、行政执法公示及重大行政执法决定法制审核制度，制定行政执法公示制度清单及法制审核清单，梳理执法事项及随机抽查事项，相关执法信息按照规定进行公示。 

　　二是扎实开展“双随机一公开”监管工作，进一步规范了对污染源日常环境监管事项的监督检查。行政执法人员全员持证上岗、配备移动执法设备，全面开展“双随机”抽查工作，切实解决选择性执法和熟人执法问题。 

　　三是按照国家关于加快构建以信用为基础的新型监管机制的要求，创新和完善信用监管，强化信用监管的支撑保障，加强信用监管的组织实施，不断提升信用监管效能。 

　　5.扎实开展普法宣传，提升领导干部法治思维 

　　一是按要求制定普法责任清单，完成了2023年度学法计划，组织并邀请局聘任法律顾问，就行政处罚法等相关法律实务知识对全体干部职工进行了培训。 

　　二是落实 “谁执法谁普法”责任制，以“6.5世界环境日”、“11.4宪法日”等活动为载体，围绕环保中心工作，通过开展环境法律咨询、举办环保讲座和图片展览等丰富多彩的活动，广泛开展生态环境法律宣传。 

　　二、存在的问题 

　　近年来，我局行政执法工作在县委、县政府和市局的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，在上级有关部门的指导帮助下，取得了长足的发展和进步，但也存在一定的困难和问题：一是依法行政、科学行政贯彻落实还没有完全到位，生态环境保护工作涉及面广，法律法规刚性要求多，人民群众对环境生态的需求和愿望与当前环保生态工作的水平有差距，现有体制机制和能力水平下难以完全满足方方面面的期盼；二是当前突出环境和生态风险问题还没有得到根本治理；三是行政执法队伍整体素质和业务还需加强，法制机构仍然比较薄弱。 

　　三、下一步工作计划 

　　2024年，我局将以党的二十大精神为指导，深入贯彻习近平法治思想，不断提升依法治污、科学治污、精准治污的能力，以法治政府建设的新进步促进生态环境保护取得新成绩。 

　　一是全面落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人责任，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，规划部署和考核法治政府建设年度重点工作。 

　　二是依法全面履行部门职能，进一步推进权责清单标准化建设，深入推进“放管服”改革，进一步规范生态环境系统规范化管理。紧盯生态环境整治任务不放松，进一步推进污染防治攻坚战，继续加大力度整治工业污染、加大力度整治环保违规建设项目、整治保护饮用水水源地、整治重点水域排污口、整治保护重点水流域生态环境、整治畜禽养殖污染、整治生活污水垃圾污染、加大执法力度，落实好执法责任制，规范执法，全面提升我县生态环境质量。 

　　三是进一步加强行政权力运行监督和制约机制，深化政务公开工作推进信息体系建设，完善社会信用体系建设，健全政府机关守信践诺机制，推进政务诚信建设。全面落实企业环境信用评价机制，完善协同监管联合惩戒机制，规范联合惩戒行为，全面推行“双随机、一公开”监管。全面推进行政执法信息化建设，推进“互联网+监管”，促进执法信息互联互通共享。 

　　  

　　白山市生态环境局长白朝鲜族自治县分局

　　2023年12月26日