长白朝鲜族自治县交通运输局2020年社会信用体系建设工作方案

长交发[2020]1号

为贯彻落实《吉林省交通运输行业2020年信用体系建设工作要点》和《吉林省交通运输行业信用体系建设2020年度工作台账》的通知（吉交政研〔2020〕73号）要求 , 加快推进我县交通运输信用体系建设，结合我县交通运输实际，特制定本方案：

一、总体要求      

（一）指导思想

深入贯彻党的十九大精神，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，按照《国务院关于印发社会信用体系建设规划纲要(2014-2020年)的通知》( 国发〔2014〕21 号）总体部署，聚焦交通出行、运输物流、工程建设、安全生产等重点领域，聚焦信用信息归集、共享、评价、奖惩和宣传等关键环节，建立健全涵盖交通项目投资、施工、监理、检测、公路水路运输等内容的信用评价体系，聚合各部门力量，提升行业现代治理能力，营造规范、公开、诚信的交通运输市场环境。

（二）基本原则

1.健全制度，规范发展。建立健全社会信用制度和标准体系，依法规范信用服务行为和市场秩序，维护信用信息安全和信用主体的合法权益，规范信用主体行为，推动信用体系建设健康发展。

2.统筹规划，分步实施。按照“先基础信息后行为信息、先机构信息后个人信息、先独立运行后联合运作”的路径，有计划、有重点、分步骤组织实施。

3.突出重点，强化应用。以解决交通运输信用信息归集、共享、公开和应用中存在的问题为重点，以红黑名单应用管理、界定从业失信行为、制定联合惩戒措施为关键，推动交通运输行业依托业务管理信息系统，建立完善信用信息系统，实现与其他部门、行业和地区间信用信息数据的互联互通。创新“互联网+”交通运输信用服务，积极探索网约车等新业态领域信用体系建设。

（三）建设目标

1.归集共享。及时上传相关信息到省级交通运输信用信息共享平台和“信用交通”省级网站，并在7个工作日内向社会公示行业行政许可和行政处罚信用信息。

2.制度标准。根据部门权责清单，梳理我县交运系统信用信息目录并及时公开。根据国家和交通运输部及吉林省交通运输领域现有的法律法规、规章制度和标准规范，形成我市较为完善的交通运输信用法规体系，以及信用信息归集、共享、公开和评价制度和机制。

3.诚信文化。开展“信用交通”宣传活动，加强诚信教育培训和宣传，推动信用观念入脑入心并付诸行动，强化职业操守，在全行业营造诚实守信的氛围。

二、主要任务

（一）加强信用信息归集。信用信息归集是开展社会信用体系建设各项工作的基础和前提。要贯彻执行国家、省、市、县关于信用体系建设的法律、法规、规章、制度，积极更新完善信用信息目录，归集公路工程建设领域、道路运输领域、水路运输领域、交通运输安全生产领域市场从业主体的全量信用信息，确保各部门的信用信息完整、及时、高质量地归集报送。从而建立交运行业信用信息数据库，确保公共信用信息归集常态化，为加强事中事后监管提供有力的信用信息支撑。

（二）做好“双公示”工作。“双公示”工作是促进简政放权、实现放管结合，推动政府职能由事前监管向事中、事后监管转变的有效手段。各单位和部门要以“谁产生、谁公示、谁负责”原则，在做出行政许可和行政处罚的行政决定起7个工作日内，及时将信息上网公示，做到责任到人、具体到事、安排到位，并对公示信息的及时性、全面性和准确性负责，进一步推进政府治理体系创新发展。

（三）研究落实联合惩戒制度。严格落实交通运输领域的红黑名单管理办法和制度，执行名单认定、退出的标准和程序，按时报送红黑名单。根据信用评价结果实施分级分类监管。同时，按照部省要求，完善公路建设、水运工程建设、道路运输、水路运输、安全生产领域和普通干线公路养护信用评价机制。在交通运输行政审批、资质审核、市场准入、招标投标、日常检查、评优评先等工作中使用信用信息或信用产品，推动信用评价结果的应用。

（四）广泛开展宣传活动。充分发挥各单位和部门的“服务”作用，组织开展诚信宣传，树立“信用交通”良好形象。采取多形式，多方式、多渠道持续深入开展信用宣传教育活动，切实提高社会公众信用意识和诚信理念，引导公众做一个诚实守信的人。在全社会营造“知信、学信、守信、用信”的良好氛围。

三、保障措施

（一）加强领导、明确职责。要高度重视社会信用体系建设工作，加强领导，统筹安排，协调解决社会信用体系建设中遇到的困难和问题。我局成立信用体系建设工作领导小组，（附件2）领导小组下设办公室，办公室设在行政审批办(法治科)。局属各企事业单位、各科室要根据各自工作职责，研究制定具体实施方案，落实到具体岗位和责任人，细化量化主要任务分工，明确工作目标和完成时限，切实抓好任务落实。  

（二）密切配合、狠抓落实。要密切配合，形成合力，将社会信用体系建设工作与履行本单位本科室职责有机结合，主动将信用嵌入行政管理和公共服务全过程，将信用作为加强事中事后监管的重要手段，使信用建设与业务工作互相促进共同提高。

（三）强化宣传、重视教育。要充分利用电视、报纸、互联网、新闻媒体等多种宣传媒介，持续开展诚信理念和信用文化与知识的宣传普及，扩大信用体系建设的社会影响力，营造出“守信者荣、失信者耻、无信者忧”的社会氛围。

长白朝鲜族自治县交通运输局

2020年7月15日