长交运发〔2024〕6号

 

 

为贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，切实加强全县交通运输安全生产监督管理工作，按照县局年度安全生产工作统一部署，根据《安全生产法》及行业安全生产相关规定，制定本计划。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，严格落实国家和省、市、县关于安全生产各项决策部署，按照“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”的要求，依法履行安全生产监督管理职责，规范安全生产监督检查行为，推动交通运输行业安全监管责任、企业主体责任和年度重点工作落地落实，持续防范化解安全生产重大风险，坚决遏制重特大事故发生，营造安全稳定的交通运输发展环境。

二、具体目标

通过开展安全生产监督检查，进一步压细压实交通运输行业部门监管责任和企业主体责任，督促全面排查安全生产突出问题，严格整治各类风险隐患。做到四个100%，县级交通运输主管部门对局属各事业单位检查覆盖率100%，局属各事业单位对所属行管企业检查覆盖率100%，对检查发现的问题事故隐患跟踪督办率100%，对举报或抽查发现的违法违规行为查处率 100%。坚决杜绝生产安全事故发生。

三、检查措施

按照“三管三必须”和“属地管理为主、分级管理为辅”的原则，采取“领导+干部+专家”、线上线下相结合、明查暗访相结合的方式进行，暗访检查严格遵守“四不两直”规定。

 (一)县级交通运输部门对本行政区域交通运输行业落实安全生产和应急管理工作情况、履行安全监管职责情况以及行管企业执行安全生产法律法规、规章制度和标准规范情况进行监督检查。

 (二)交通运输综合执法部门对所属交通运输企业执行安全生产法律法规、国家标准或者行业标准情况进行监督检查和监管执法，对上级部门督查发现的问题隐患整改情况进行跟踪督办，对安全生产违法违规行为依法处罚。

四、检查频次及重点

以道路运输、公路运营、工程建设施工等重点领域和人员密集场所消防安全为重点，聚焦春运、两会、清明、五一、中秋、国庆以及汛期、冬季和春耕秋收等重要节日重大活动期间安全稳定，针对交通运输行业贯彻落实国家和省、市、县安全生产决策部署、行管部门履行安全监管职责、企业落实安全生产主体责任等情况，系列开展专项督查和综合督查。

（一）春运期间安全生产专项督查。以元旦、春节为重要节点，以春运期间安全稳定工作为重点开展专项督查。重点检查两节、春运期间安全生产工作部署、监督检查和安全监管执法等工作开展情况。抽查道路旅客运输、危险货物运输、城市公交运营企业安全生产工作落实情况；抽查公路保通保畅工作落实情况；抽查公路服务区、客运站等人员密集场所以及公路隧道和交通工具消防安全工作落实情况等。

（二）重点时段安全生产综合督查。以“两会”、清明、“五一”、中秋、国庆等重要节日重大活动以及春耕秋收期间安全生产工作为重点开展综合督查。重点检查年度安全生产重点工作和重要节日重大活动安全防范工作部署开展情况、安全监管职责履行情况、复工复产安全生产工作部署落实情况以及春耕秋收运输服务保障情况。抽查“两客一危一重”、城市公交、公路运营、公路养护施工、公路工程建设等领域企业执行安全生产法律法规、规章制度和标准规范情况；抽查公路服务区、客运站等人员密集场所以及公路工程建设施工现场、公路隧道和交通工具消防安全工作落实情况等。

（三）汛期安全生产综合督查。围绕道路运输、公路运营、工程建设等重点领域，以安全生产和防汛防台风工作为重点开展综合督查。重点检查安全生产重点工作开展情况、安全监管职责履行情况、防汛防台风工作准备情况。抽查“两客一危一重”、城市公交等领域企业安全生产主体责任和防汛防台风工作落实情况；抽查公路运营单位安全风险防控和隐患排查治理情况以及汛期抢通保畅工作准备情况；抽查公路养护施工、公路工程建设施工现场安全管理和防汛防台风工作落实情况。

（四）冬季安全生产综合督查。以道路运输、公路运营、工程建设施工等重点领域以及人员密集场所消防安全为重点开展综合督查。重点检查冬季安全生产工作部署开展情况、年度安全生产重点工作完成情况以及安全监管履职情况。抽查“两客一危一重”、城市公交和公路运营、公路工程施工等领域企业安全生产法律法规、规章制度和标准规范落实情况；抽查公路运营单位应对恶劣天气公路保通保畅工作情况、隧道施工作业现场安全管理以及人员密集场所消防安全等工作落实情况。

五、工作要求

(一)要切实引起高度重视。局属各事业单位、各企业、局机关相关科（室）要认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，坚持人民至上、生命至上，以“时时放心不下”的责任感，统筹发展和安全，坚决防止只顾发展不顾安全，牢牢守住安全底线。

(二)要切实加强组织领导。2024年全县交通运输行业安全生产监督检查工作由县交运局安委会全面负责，安委办负责统筹协调汇总上报，确保监督检查工作科学组织，有效开展。局属各事业单位、各企业、局机关相关科（室）监督检查安排要综合考虑部署，同时与相关职能科室协商，统筹做出计划，避免重复检查，为基层减轻负担。局属各事业单位、各企业、局机关相关科（室）要参照县局部署，成立相应的领导组织，科学制定本行业领域监督检查计划，保证全县交通运输行业安全生产监督检查工作落细落实落到位。

(三)要切实强化督办问责。局属各事业单位、各企业、局机关相关科（室）对检查中发现的问题隐患，要全程跟踪督办，严格落实问题隐患整改痕迹化、闭环式管理，同时将监督检查情况纳入年度考核评价和企业安全生产信用管理主要内容。要始终保持严管重罚高压态势，采取督查通报、警示约谈、挂牌督办、严管重罚、追责问责等手段，严格执行“四个一律”“五个一批”执法措施，严厉打击各类违法违规行为，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。

(四)要切实强化信息畅通。局属各事业单位、各企业、局机关相关科（室）要进一步完善信息报送和监督检查情况通报机制，责任到人，畅通报送渠道。要认真进行数据统计，深入评估风险隐患，全面总结经验做法，不断增强安全生产监督检查工作的针对性、有效性。各检查组应于检查结束 3日内，将该次检查情况及发现的问题事故隐患统计表报局安全科。局属各事业单位、各企业要按照2024年县局要求，报送本单位安全生产监督检查情况和相关数据统计(表格样式延用至重发为止)。同时，通过“吉林省交通运输厅安全风险隐患管理系统”报送安全生产月报及相关数据统计。

 

长白朝鲜族自治县交通运输局

2024年2月18日