长交运发〔2024〕15号

局属各事业单位、各企业、局机关相关科（室）:

为扎实深入推进全县交通运输安全生产治本攻坚三年行动，持续深化全县交通运输重大事故隐患排查整治，常态化推进重大事故隐患动态清零，现将重大事故隐患排查整治工作有关要求通知如下：

一、高度重视，高度负责，充分认识到持续推进重大事故隐患排查整治工作常态化的重要意义

安全生产事关民生大事、发展大事，持续推进重大事故隐患排查整治工作常态化是贯彻落实习近平总书记关于“两个根本”(从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题）重要指示批示的具体行动，是保障广大人民群众生命财产安全的重要举措，是推动安全生产治理模式向事前预防转型的重中之重。局属各事业单位要高度重视，牢固树立大局观念，以更加放心不下的责任感，始终坚持人民至上、生命至上，坚决杜绝按部就班、漫不经心，坚决克服侥幸心理、麻痹思想，要结合治本攻坚三年行动，督促企业特别是企业主要负责人发挥好安全生产“第一责任人”主导作用，深入开展重大事故隐患排查整治，落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制主体责任，常态化开展重大事故隐患自查自改自报，强化分级分类监管（管理），切实推动重大事故隐患动态清零。

二、深入排查，精准治理，严格落实企业重大事故隐患自查自改自报主体责任

局属各事业单位要督促企业健全完善企业重大事故隐患自查自改自报常态化机制，严格落实重大事故隐患治理情况向负有安全生产监督管理职责的部门和企业职代会“双报告”制度，督促企业主要负责人每季度带队对本单位重大事故隐患排查整治情况至少开展1次检查(事故多发、高危领域每月至少1次)。要将本行业重大事故隐患判定标准在企业内部醒目位置进行长期公示，使每一名从业人员清楚知道什么是重大事故隐患，身边有哪些重大事故隐患。企业要将重大事故隐患排查贯穿到日常检查排查整治中，制定符合企业实际的隐患排查治理清单，对标对表开展重大事故隐患排查治理。企业自查发现的重大事故隐患要立即整改，不能立即整改的，要落实相关安全防范措施并应在重大事故隐患确认后5日内如实向行管部门报备，及时组织开展隐患排查治理，确保责任、措施、资金、期限和预案“五到位”，并在企业内部公示重大事故隐患清单、整改治理推进情况。对交通运输主管部门挂牌督办的重大事故隐患，收到督办通知书后，按照《吉林省公路水路行业重大事故隐患治理督办办法（试行）》要求，及时向督办部门备案重大事故隐患治理方案，对重大隐患排查治理实行排查、报备、挂牌、治理、销号，确保重大隐患闭环管理。要充分发挥“吉林省交通运输安全生产风险隐患管理系统”作用，动态更新重大风险和重大事故隐患信息，严格落实重大风险管控措施和重大事故隐患治理督办办法。

三、强化督导，加强监管，持续保持安全监管高压态势

局属各事业单位要结合日常监督检查，充分运用明查暗访、“四不两直”和“领导+干部+专家”等方式，加强对企业重大事故隐患自查自改的督导检查，要将督导检查发现的、群众举报查实的重大事故隐患信息通知到辖区相关企业主要负责人，实行清单管理并动态更新整改落实情况。针对需要挂牌督办的重大事故隐患，要及时向企业下达《重大隐患治理督办通知书》，必要时可组织专家对重大事故隐患情况进行论证。要对监督检查中发现的重大事故隐患紧盯不放，能立即整改的要立行立改，不能立即整改的要督促企业制定治理方案，并严格按照属地原则每月向行管部门报告重大事故隐患整治情况。对重大事故隐患排查整治不积极、不落实、重大隐患悬而不决的企业要严肃查处，追究相关企业和人员责任，严禁以责令整改代替行政处罚、选择性处罚或以罚代管、罚而不管，定期通报一批、约谈一批、处罚一批，必要时要采取停业整顿措施，严防事故发生。对企业自查发现的并已在行管部门报备的重大事故隐患，在整改期限内的，不予处罚。要结合行业领域实际，及时汇总具有普遍性、多发性重大事故隐患，有针对性地编制行业重大事故隐患重点检查事项清单，推动企业对标自查自改。要强化安监人员培训教育，定期组织开展行业重大事故隐患判定标准学习培训，系统学习《安全生产法》《消防法》和《吉林省安全生产行政执法与刑事司法衔接工作实施办法》等法律法规、规章制度，切实提升行业安监人员专业水平。要对企业通过“吉林省交通运输安全生产风险隐患管理系统”上报的重大风险和重大隐患进行梳理汇总和跟踪督办，必要时可通过实地核查等方式，精准辨识风险隐患信息的准确性，并严格落实重大风险隐患报备制度，切实把系统真正“抓起来、用起来”。

四、广泛宣传，营造氛围，切实强化部门帮扶指导和宣传教育

局属各事业单位、各企业要结合“安全生产月”“白山松水安全行”等主题活动和《关于推进全市交通运输行业安全生产知识宣传普及工作的通知》要求，充分发挥官方网站、微信公众号、LED电子屏幕等宣传媒介作用，广泛宣传重大事故隐患排查治理相关知识，不断提高企业主动排查整治重大事故隐患的思想意识。要及时宣贯学习行业重大事故隐患判定标准，结合实际制订修订本行业领域重大事故隐患判定标准解读、检查指引指南及相关辅导视频、学习手册等，结合教育培训、督导检查、执法普法等工作，进行解读宣贯。要充分发挥好管理团队和部门专家作用，推动企业主动研究本企业重大事故隐患排查整治，针对企业主动提出需求或“不会做”“不明白”等情况，积极组织专家干部实施帮扶指导，对安全生产档案资料和现场安全管理情况进行帮带整改，对可能存在的违法行为、可能发生的现实危害、可能违反的法律法规条款等进行现场讲解。

长白朝鲜族自治县交通运输局

2024年3月29日