为深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，认真落实党中央、国务院和省委省政府、市委市政府、吉林省交通运输厅、县委县政府、白山市消防救援委员会和市交通运输局决策部署，进一步夯实行业消防安全基础，有效防范遏制群死群伤火灾事故，按照省、市、县安全生产治本攻坚三年行动实施方案要求，结合全县交通运输行业实际，制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主，坚持党政同责、一岗双责，全面落实“三管三必须”要求。严格执行国务院安全生产工作“十五条硬措施”、省“四十四条具体措施”和省厅、市局“三十四条安全生产措施”。聚焦行业内人员活动集中且易造成群死群伤的单位场所，紧盯近年来行业内外火灾事故暴露问题，深挖行业消防安全工作突出问题和薄弱环节，提升发现问题、解决问题的意愿和能力水平，切实提高火灾风险隐患排查整改质效，推动行业消防安全治理模式向事前预防转型。

二、主要任务

（一）落实行业消防安全责任

1.落实行业消防安全责任。局属各事业单位要按照“三管三必须”要求，加强对相关行业领域系统的指导培训和督导检查，督促落实消防安全责任。

2.压实主体责任。督促交通运输企业按照消防救援部门要求，落实消防安全标准化管理和“三自主两公开一承诺”制度，强化“四个能力”建设。对照重点场所火灾风险防范指南和检查指引开展自查自改，2024年起，企业主要负责人每季度带队至少开展1次检查，并向辖区消防救援部门和主管部门报告情况。督促交通运输企业，在消防救援部门指导下，延伸运用“健全管理团队、网格责任细化、教育培训务实、风险隐患上账”等管理模式，规范日常消防安全管理。

（二）强化行业消防安全风险防控

3.加强火灾风险分析研判。局属各事业单位要建立完善火灾风险分析研判制度，坚持定期研判与专题研判相结合，分析本行业领域消防安全突出风险，找准最不放心区域、最薄弱环节、最突出问题。通过消防救援部门协调联动机制，强化信息共享、预警发布，提示交通运输企业采取针对性防范措施。

4.紧盯重点领域突出风险。局属各事业单位要坚持“抓大防小、控新改旧”，紧盯公路服务区、客运站、在建工程“两场三区”、办公等场所和行业领域范围内人员密集小场所消防安全，强化“两客一危”、城市公交车辆和长大桥隧运行监管。持续攻坚破解违规电气焊、电路过载老化、占堵消防生命通道、封闭安全出口等突出问题。

5.全面组织隐患排查。结合实际，摸清重点企业、场所和经营性自建房底数，分类建立基础台账。加强行业消防安全排查检查，定期通报火灾情况和突出问题，及时发出风险提示函、工作建议书。2024年基本摸清行业领域经营性自建房底数，落实闭环管理。

（三）夯实行业火灾防控基础

6.持续畅通消防生命通道。重点整治公路服务区、客运站、在建工程“两场三区”、办公等场所和行业领域范围内人员密集小场所内疏散通道、安全出口设置不符合要求，动态纠治锁闭安全出口、占堵疏散通道、门窗违规设置障碍物等违法行为。2024年底，行业重点场所消防通道管理规范；2025年，行业重点场所门窗设置障碍物基本清除；2026年，消防生命通道畅通情况明显改善。

7.强化行业消防安全培训。结合《长白朝鲜族自治县交通运输行业安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024年—2026年)》安全生产培训要求，将消防安全教育纳入培训内容，并加强经常性教育培训。要突出道路燃气运输领域、车辆维修领域消防安全培训，结合实际，开展消防安全培训。要督促交通运输企业严格落实消防安全培训制度，新上岗和进入新岗位的员工，应当接受岗前消防安全培训，未经培训合格，不得上岗；消防安全责任人、消防安全管理人、消防控制室值班员等重点岗位人员，应当接受消防安全专门培训，具备相应专业技能。企业要通过多种形式开展经常性的消防安全教育，邀请正规消防培训机构和消防领域专家，采取线上线下相结合的方式开展培训。行业领域消防安全重点单位每年（公众聚集场所每半年）至少开展1次消防安全培训，加强消防演练，全员掌握消防安全常识和自救逃生能力。

（四）强化行业消防安全监督治理

8.加强督导检查。充分运用“四不两直”、明查暗访等方式，突出行业消防安全重大风险隐患治理，按照《吉林省公路水路行业重大事故隐患治理督办办法（试行)》(吉交安监﹝2021﹞ 197号）规定，完善重大火灾隐患督办、销案制度，综合运用行业督办、通报曝光、警示约谈等手段推动整改。深入开展安全生产精准执法和帮扶指导，严厉打击一批违反安全生产和消防法律法规的反面典型企业，依法采取责令停业、责令关闭等行政处罚手段。尤其对于违规焊接与切割作业、疏散通道占堵和违规设置铁栅栏等问题，要坚决打击整治。

9.强化舆论监督。要充分利用主流媒体、门户网站、网络新媒体等媒介，集中开展典型火灾案例警示教育宣传活动，以案说法、以案明责，倒逼隐患整改落实，对好的做法和单位，要进行正面宣传报道。要充分发挥《吉林省交通运输安全生产举报管理办法（试行)》(吉交安监﹝2022﹞246号）作用，推动提升社会公众和从业人员主动举报或报告安全生产隐患的意愿，营造良好的社会舆论监督氛围。

（五）加强消防安全知识宣贯

10.普及消防安全常识。按照《关于推进全市交通运输行业安全生产知识宣传普及工作的通知》要求，将行业消防安全知识纳入宣传内容，充分利用安全生产月、防灾减灾日、消防宣传月等时机，通过多种宣传渠道普及消防安全知识，提升社会公众消防安全意识。

11.加强火灾事故警示教育。要结合《全市交通运输行业安全生产分众化案例教育工作方案》(白山交运安委办﹝2020﹞8号)《白山市交通运输行业安全生产事故警示教育制度》(白山交运发﹝2024﹞8号)有关要求，组织从业人员开展火灾事故案例警示教育，提升从业人员消防安全意识。

三、保障措施

（一）加强组织领导。局属各事业单位要高度重视，切实提高思想认识，充分认清开展行业消防安全治本攻坚三年行动的重要意义。要强化动员部署，结合行业领域实际，制定工作方案，明确各项任务责任主体和分工，细化任务清单。主要领导要定期听取消防安全治本攻坚三年行动进展情况，分管领导具体主抓，及时召开会议研究消防安全突出问题，并开展经常性调研。要建立工作专班，加强组织协调，结合行业安全生产治本攻坚三年行动，建立日常办公、运行机制，挂图作战，确保各项任务高标准按期完成。

（二）科学统筹推进。要认真梳理5个方面11项工作任务，区分轻重缓急，结合行业领域实际，确定时间轴线，有序组织实施。要加强与应急、消防救援等部门沟通协调，针对行业领域特点，采取差异化的工作举措，建立完善本行业领域消防安全工作长效机制，加快推进行业消防安全治理体系和治理能力现代化。

（三）加强督导考核。局属各事业单位要科学制定考核验收标准和办法，对工作推动不力、措施落实不到位的单位、部门要及时采取通报、约谈等措施推进工作开展，对发生较大及以上和有影响火灾事故的，依法依规追究有关单位和人员的责任，加强检查验收，推动三年行动落实落地。

请局属各事业单位于每年6月9日、12月9日前报送工作总结至局安全科。

 

 

 

 

 

长白朝鲜族自治县交通运输局

2024年4月10日