长白朝鲜族自治县交通运输局关于印发全县保春耕道路运输安全专项整治行动方案的通知

长交运发〔2024〕20号

为深入贯彻县委县政府、县交安委、市交通运输局关于春耕春播期间全县道路运输安全生产工作部署要求，严格落实全县交通安全委员会工作会议暨保春耕交通安全专项整治行动动员部署会议精神，深化防范化解道路运输安全风险，严防重特大道路交通事故发生，为春耕生产农民群众出行创造良好的道路运输环境，县局决定从即日起至 5 月 31 日，在全县交通运输行业开展保春耕道路运输安全专项整治行动，特制定如下方案：

一、工作目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，深刻汲取“4.15”“10.4”事故教训，认真落实县委县政府、县交安委、市交通运输局关于全县春耕春播期间道路运输安全生产工作部署，坚持因地制宜、协同推进、标本兼治、综合施策的原则，充分研判五一、春耕春播等重要节日和重点时段安全风险，结合安全生产治本攻坚三年行动，扎实开展风险隐患排查整治，坚决防范遏制重特大道路运输事故发生，全力保障农民群众出行安全。

二、工作重点

局属各事业单位要紧盯重点营运车辆和驾驶人、重点路段、重点时段和重点违法行为“四个重点”，深入实施隐患治理攻坚、重点违法行为整治、出行服务提升、应急处置协作和宣传提示教育“五大行动”。

(一)重点营运车辆和驾驶人。班线客车、旅游包车、农村客运、公共汽车、危险货物运输车辆等重点营运车辆及其驾驶人。

(二)重点路段。春耕集中出行路段、进山采摘重点路段、旅游线路和农家乐周边路段、农村客运途径线路、国省干线公路、长大桥隧以及春融期易发生山体塌方、泥石流等易受恶劣天气影响的季节性高风险路段。

(三)重点时段。五一等节假日时段、“一早一晚”(5至7时、17至19时)春耕集中出行时段，农村红白喜事、赶集、学生上下学和民俗节日等重点时段。

(四)重点违法行为。超员超速、疲劳驾驶、不按规定使用安全带、非法营运、超限超载、超越许可运营、擅自站外和沿途揽客甩客、线路两端均不在车籍地运行以及不按规定线路行驶等违法违规行为。

三、工作措施

(一)深入实施隐患治理攻坚行动

1.集中治理公路安全隐患。要聚焦进山采摘、旅游线路和农家乐周边等务农出行、春季出行流量较大的路段，重点排查治理公路临水临崖、落石等路侧险要路段防护栏(墙)缺失或不达标、护栏端头处置不当、路面抗滑能力不足、视线诱导设施缺失等安全隐患。要突出公路穿越城镇路段，重点排查治理急弯陡坡、长大下坡、临水临崖、平交道口、长大桥隧等路段安全隐患。要突出季节性风险，重点排查治理春融期易积雪结冰、水毁和团雾多发等路段。要突出公路基础设施安全防护，聚焦农村客运途径线路，结合公路状况，增设辅道、中央隔离护栏、机动车非机动车分隔等设施，完善交通标志标线等。要按照《关于切实加强备耕整地期间防火安全工作的提示函》要求，加强国省干道的巡逻管控，一旦发现明火、浓烟等影响道路安全的情况，第一时间配合公安交管部门采取警示提示、分流断流等临时交通管制措施，并及时通报属地溯源消除隐患。(县公路事业发展中心、县交通运输综合行政执法大队，局公路管理科按职责分工负责)

2.集中治理客货运输企业风险隐患。要积极配合公安交管部门，按照公安交管部门高风险企业清单，对客货运输企业深入开展“见人、见车、见监控”面对面检查。要督促企业落实安全生产教育培训制度，按规定常态化对驾驶员开展安全生产教育培训。要督促企业落实动态监控管理规定，建立动态监控日志，配备专职动态监控人员，加大对超员、超速、疲劳驾驶、不按规定使用安全带等违法违规行为查处力度。要督促企业落实车辆例检，开展出车前、收车后安全检查，有效配备配齐安全带、安全锤、灭火器等安全设施设备。要结合危险货物道路运输安全专项整治行动，对已取得许可但经营过程中达不到许可条件的，依法依规严肃查处。要严禁资质不全、存在安全隐患的运输车辆上路行驶。(县交通运输综合行政执法大队，局运输管理科按职责分工负责)

3.集中治理重点车辆和驾驶人风险隐患。要突出异地运营大客车和危险货物运输车辆，通过动态监控、实地检查等方式，加强异地运营车辆及其驾驶人的安全管理、教育、动态监管等措施。要突出长途客运班车和省际包车，规范长途客运接驳运输管理，加强对长途客运车辆凌晨2时至5时停止运行或接驳运输情况的监督检查。要加强旅游客运安全管理，严格旅游客运安全全过程、全链条监管，切实提升旅游客运安全水平。要加强“两客一危一重”等重点营运车辆驾驶员常态化安全教育，督促指导企业健全安全生产知识、技能教育培训制度，加强关键岗位人员安全教育培训，开展新入职员工培训、在职员工继续教育等。要密切关注驾驶员身心健康，定期开展身心检查，严禁身体不适应、心理不健康的驾驶员上岗运营。(县交通运输综合行政执法大队，局运输管理科按职责分工负责)

(二)深入实施重点违法行为整治行动

4.深入开展“晨昏巡逻行动”。针对“一早一晚”(早5时至7时、晚17时至19时)、春耕集中出行、农村红白喜事、赶集、学生上下学和民俗节日等重点时段，及时调整执法力量，加大农村道路运输安全监管执法检查力度。要加大宣传和打击“黑车”力度，形成严管高压态势，积极引导农民群众乘坐合法合规车辆，对非法营运行为要严管重罚，确保农民群众集中出行安全。(县交通运输综合行政执法大队按职责分工负责)

5.深入开展春季公路超限超载整治行动。要持续深化“百吨王”专项整治，突出违法超限超载道路运输车辆，加强与公安交管部门的协调联动，充分发挥流动巡逻与固定卡点相结合方式作用，深入推进治超联合执法常态化、制度化，加强超限超载道路运输车辆及其处罚信息共享，严查超限超载道路运输违法行为。(县交通运输综合行政执法大队按职责分工负责)

6.深入开展“打非治违”行动。要紧盯“两客一危一重”等重点营运车辆，督促企业严格落实惩处制度，严肃处理超速、超载和疲劳驾驶以及不按规定线路行驶等违法违规行为。要全面排查车辆维修企业，加大货车非法改装排查治理力度。要全面清查“黑车”，对发现的违法违规行为一查到底、从重处罚。要严查客运班车超越许可运营，擅自站外和沿途揽客、甩客、倒客、乱收费，客运包车未持有效包车牌运行或未按备案线路运行、线路两端均不在车籍地运行、客运车辆涉嫌跨区域非法违规运营以及车辆和驾驶员与网络平台发布信息不一致等违法违规行为。(县交通运输综合行政执法大队，局运输管理科按职责分工负责)

(三)深入实施出行服务提升行动

7.积极做好应急运力储备。要对辖区内各类客货应急运力进行再点验、再清查，做到底数清、情况明，时刻保持车辆技术状况完好，驾驶员在岗在位。要及时完善各类应急预案，强化道路运行监测与应急调度，提升应急响应和应急救援能力。要积极与公安交管、农业农村、乡镇等部门强化沟通协调，按需及时调配车辆，切实做到春耕生产运输车辆保障到位。(县交通运输综合行政执法大队，局运输管理科按职责分工负责)

8.丰富客运运输组织形式。要针对春耕农民群体性、潮汐性流动特点，精准摸排农民群众出行需求，通过新开线路、延长线路、点对点预约式服务等方式，开展“春耕”班等季节性班车客运服务，保障春耕生产客运服务，从根本上解决春耕农民下地劳作的实际需求。(县交通运输综合行政执法大队，局运输管理科按职责分工负责)

(四)深入实施应急处置协作行动

9.强化恶劣天气应急处置。要按照《吉林省恶劣天气道路交通应急处置机制》要求，强化与公安交管部门的协调联动，密切关注天气和路况信息，加强安全风险研判，强化气象预警监测，如遇团雾、强降雨等对道路通行造成严重影响的极端恶劣天气，及时发布预警信息，设置警示标识，配合公安交管部门进行道路管控，迅速启动应急响应预案，全力做好抢通保畅工作，切实保障公路通行安全。(县公路事业发展中心、县交通运输综合行政执法大队按职责分工负责)

(五)深入实施宣传提示教育行动

10.开展事故案例警示教育。要引导农民群众文明出行、安全出行，充分利用农村文化广场、礼堂等现有农村交通安全宣传阵地以及官方网站、微信公众号等媒介，有针对性开展农民春耕出行安全常识、乘坐合法合规车辆以及超员、超速、超载危害等宣传活动。要充分利用典型事故案例，开展

警示教育活动，将保障春耕生产运输的客货车驾驶员、所在企业负责人及安全管理人员作为警示教育的重点人群，以案促改、以案促醒。(县交通运输综合行政执法大队，局运输管理科按职责分工负责)

四、工作要求

(一)高度重视，精心部署。当前，全县春耕备耕陆续开展，即将迎来车流人流高峰，统筹发展和安全各项任务较重。局属各事业单位、各企业要充分认识到开展保春耕道路运输安全专项整治行动的重要意义，全面加强专项整治工作的组织领导，强化与公安交管部门联勤联动，统筹推进本行业领域专项整治行动各项工作任务措施落实。

(二)强化督导，压实责任。局属各事业单位、各企业要持续发挥多部门联合开展的服务农民群众春耕秋收出行工作成果，坚持主动靠前，抓好落实，主要负责同志要亲自研究、亲自部署，班子成员要各负其责、划片包干，加强督导检查，对工作推进不力、责任落实不明、隐患整治不彻底、重大隐患悬而不决的要严肃追责问责，确保专项整治工作部署到位、开展到位。

(三)注重总结，强化报送。局属各事业单位、各企业要明确专人负责信息报送工作，注重报送时效，及时总结好经验、好做法，动态更新工作进展、先进经验及典型案例，为下一步农民秋收出行安全提供经验支撑。

 

 

长白朝鲜族自治县交通运输局

                          2024年4月24日