长白县人民政府2018年政府信息公开工作年度报告

本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）的有关规定和全省政府信息公开年度报告编制发布工作的整体安排，由全县各部门、乡镇和直属单位的政府信息公开工作年度报告汇总编制而成。

全文包括三个方面的内容：一、关于《全面推进政务公开工作的实施意见》及2018年政务公开重点工作任务落实情况；二、主动公开政府信息情况、依申请公开和不予公开政府信息情况、政府信息公开收费及减免情况、因政府信息公开申请引发的行政复议和提起的诉讼情况；三、人大建议及政协提案办理结果公开情况；四、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况四个部分组成。

本报告所列数据统计的时限自2018年1月1日至2018年12月31日，电子版可在长白朝鲜族自治县人民政府门户网站政府信息公开专栏下载。如有疑问，请与长白县政务服务中心管理科联系，邮编：134400，地址：长白大街25号，电话：0439-8826621，传真：0439-8826621，E-mail：cbxzwgk@qq.com。 

一、 《关于全面推进政务公开工作的实施意见》及2018年政务公开重点工作任务落实情况

根据市委、市政府《关于全面推进政务公开工作的实施方案的通知》（白山办发〔2016〕31号）和《白山市人民政府办公室关于印发2018年全市政务公开重点任务分工实施方案的通知（白山政办函》〔2018〕38号）文件精神，长白县委、县政府高度重视，认真研究，结合长白县实际，制定了我县政务公开重点任务实施方案。在政务公开工作推进过程中，以强化政策解读、回应社会关切、完善平台建设等方面为着力点，大力推进决策、执行、管理、服务、结果公开（以下简称“五公开”）和重点领域政府信息公开，以公开促落实，以公开促规范，以公开促服务，着力推动政府职能转变和深化简政放权，助力建设人民满意的服务型政府。以下为2018年我县政务公开重点工作推进具体情况：

（一）加强公开解读回应工作。为推进政府工作、政策执行阳光透明，县政府制发了《长白朝鲜族自治县行政机关政策文件解读实施办法》（长政办函〔2018〕22号），并在我县政府网站增设政策解读板块，按照“谁起草、谁解读 ”的原则,紧紧围绕市政府常务会议等议题及出台的重要政策规章等重点做好解读工作，真正做到政策文件与解读材料同步起草、同步审签、同步发布。以公开促落实，以公开促规范，以公开促服务，使政策执行更加阳光透明。截止2018年末，长白朝鲜族自治县人民政府网站“政府信息公开专栏”公开了10份政策解读文件，3588份政府文件。让企业和群众“快知晓、会运用、多受益”。

（二）全面提升政务服务工作实效 。一是扎实推进事项梳理。三批次共计“只跑一次”事项1201项，在32个涉及“只跑一次”部门（单位）共梳理延伸乡镇事项36项，延伸社区事项12项，延伸村事项8项。进驻综合实体大厅占比达86%。二是审批流程优化。我县企业开办时间大幅压缩，办理时限由3天压缩2.5天。项目审批事项流程，由发改部门牵头建立的在线审批平台，办理时限缩减50%，大部分事项做到即来即办，及时做好政务公开和资源共享，保证“绿色直通车”真正便捷高效，对重点项目和重点事项，做到主动服务和上门服务。三是加大政务服务平台建设力度。2018年由于现有政务大厅承载空间不足，新厅正在建设中，预计2019年投入使用。推进“只跑一次”改革向基层延伸，乡镇、村（社区）便民服务中心或者“一站式服务大厅”基本实现全覆盖。四是深化“互联网+政务服务”，我县电子政务积极配合省市电子政务外网对接，促进我县电子政务早日实现“一张网”全覆盖。五是加大创新力度。开展“只跑一次”转换角色，由各驻厅部门一把手进驻大厅为群众办事体验活动。六是加强公众监管。为强化“只跑一次”改革社会监督工作，保障公众对“只跑一次”改革的知情权、参与权和监督权，我县特聘请“只跑一次”社会监督员20名。

（三）完善政务公开平台建设。一是按照省市要求，进一步加强政府网站内容建设,丰富信息资源,强化信息功能建设。二是以抽查促整合，对全县各部门政务服务热线不定时进行抽查，出现问题立即整改，保障政务服务热线畅通。

（四）加强政务公开基础保障工作。深入贯彻落实《条例》和《关于全面推进政务公开工作的意见》等上级有关文件要求，坚持以公开为常态、不公开为例外原则，紧紧围绕县委、县政府重大决策部署和公众关切，细化政务公开工作任务，加大主动公开力度，强化制度机制建设，不断增强公开实效，保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权，助力深化改革、经济发展、民生改善和政府建设，政府信息公开取得了阶段性成果。健全组织机构。按照省、市有关要求，结合职能特点和工作实际，进一步调整充实了政务公开领导力量，调整了领导小组，以分管副县长为组长、政府办主任为副组长，发改、监察、财政、人社、审计等相关部门负责同志为成员的领导小组，负责全县政府信息公开工作的推进、指导和监督工作，形成了县政府主管，县政务服务中心主抓，各成员部门齐抓共管的工作运行机制，有效保证了政府信息公开各项工作的顺利开展。

强化制度建设。根据《条例》和省政务公开工作要求，重点加强政府门户网站、政府信息公开网站及各部门网站建设，将不涉密的政府工作规划、领导分工、政策法规、重大事项及与广大人民群众生产、生活密切相关的信息等予以主动公开。建立健全依法决策机制，明确了政府重大决策范围，确保行政决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。

统筹部署工作。制定下发了《长白朝鲜族自治县2018年政务公开重点工作实施方案》，将政务公开重点工作事项和责任部门进行了落实，明确了全县政务公开的方向和重点，细化了目标任务，落实了相关责任。

二、主动公开政府信息情况、依申请公开和不予公开政府信息情况、政府信息公开收费及减免情况、因政府信息公开申请引发的行政复议和提起的诉讼情况和其他需要报告的事项情况；

(一) 主动公开政府信息情况

2018年全县共主动公开政府信息5466条，通过政府门户网站、政府信息公开网、档案馆查阅等多种渠道和方式公开，其中，政府网站公开政府信息3558条，政务微博公开政府信息数169条，政务微信公开政府信息数409条，其他方式公开政府信息1330条。

长白县人民政府2018年公开方式及数量数据统计表

 (二) 依申请公开和不予公开政府信息情况

2018年长白县受理依申请公开和不予公开政府信息情况0件。

（三）政府信息公开收费和减免情况

2018年，长白县政府信息公开未发生相关收费和减免的情况。

（四）因政府信息公开申请引发的行政复议和提起的诉讼情况

2018年，长白县受理政府信息公开的行政复议案件数量4件，其中办结2件、不符情况1件、处理中1件；行政诉讼案件数量0件，没有发生“两个公开”的失泄密和涉稳问题。

（五）其他方面工作情况。

为加强全县“只跑一次“改革和政府信息公开工作人员业务能力，2018年全县召开政府信息公开培训2次，累计接受培训人数100人次。

截止2018年12月31日，全县以政府网站在线访谈的方式回应公众关注热点2次。

三、人大建议及政协提案办理结果公开情况。

办理人大议案、建议61件，全部转为一般建议办理，涉及我县经济发展、城市建设、交通水利、社会保障等方面。涉及25个承办部门、8个乡镇；政协委员提案30件，涉及城建环保、农林水类、工交财贸、科教文卫、公安司法等方面，涉及24个承办部门、8个乡镇。所提建议、提案均在规定时限内答复完毕。

四、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

2018年，我县政府信息公开工作取得了一定进展，但工作的力度、深度和广度与《条例》的规定、公众的需求相比还有一定差距。主要表现在：政府信息公开工作机制运转有时不畅，影响政府信息公开工作的深入开展；政府信息公开工作的信息化水平不高，电子政务建设有待加强。工作研讨、交流不够，整体水平还有待进一步提高等。2019年将着重加强以下三项工作：

(一)健全机制，增强合力，进一步加大工作力度。进一步完善政府信息发布协调制度、考核评议制度、责任追究等工作制度，形成衔接有序、配合得当、运转顺畅、支持有力的政府信息公开工作机制，不断增强政府信息公开工作合力，进一步加大与人民群众利益、社会公共利益密切相关的政府信息公开力度，切实推动政府信息公开工作深入开展。

(二)拓展渠道，丰富形式，全面抓好政府信息主动公开工作。要继续加强政府网站建设，扩大政府网站公开政府信息的窗口作用；积极开拓广播、电视、报刊等政府信息发布渠道，不断提高政府信息公开的影响力；加强公共查阅点建设，充分利用行政服务大厅、档案馆等现有载体，全方位、多渠道为公民、法人和其他组织提供优质、高效的政府信息公开服务。

(三)加强研讨，强化督导，促进政府信息公开工作水平整体提升。要加大培训力度，进一步提升政府信息公开工作水平；通过召开座谈会、研讨会等形式加强政府信息公开工作的研讨、交流，加大对各乡镇、各部门政府信息公开工作的监督、检查和指导力度，整体推进政府信息公开工作。   

2019年1月7日