长白朝鲜族自治县人民政府2020年度

政府信息公开工作年度报告

 

2020年长白县政府信息公开工作年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）的有关规定和省、市政府信息公开年度报告编制发布工作的整体安排，由全县各乡镇、各部门的政府信息公开工作年度报告汇总编制而成。全文由“总体情况”“主动公开政府信息情况”“收到和处理政府信息公开申请情况”“政府信息行政复议和诉讼情况”“ 存在的主要问题及改进情况”和“其他需要报告的事项”六个部分组成。

本报告所列数据统计的时限自2020年1月1日至2020年12月31日，本报告电子版可在长白朝鲜族自治县人民政府门户网站政务公开专栏政府信息公开年报专栏下载。如有疑问，请与长白县政府办公室联系，邮编：134400，地址：长白大街51号，电话：0439-8222847。

一、总体情况

2020年，长白县政务公开工作按照《条例》有关规定，深入贯彻落实国家、省、市关于全面推进政务公开的各项要求，紧紧围绕县委、县政府中心工作与群众关注关切，坚持“以公开为常态，不公开为例外”原则，切实把公开透明理念和要求体现到全县各项工作中，有效地促进政府职能转变和管理创新，提高政府治理能力和优化营商环境，保障人民群众的权利，切实增强人民群众的满意度、获得感，为促进经济持续健康发展和社会大局稳定发挥积极作用。

（一）健全政务公开保障机制

长白县政务公开工作由政务服务和数字化建设管理局组织推动管理，主管领导负总责，分管领导具体负责，政务服务督导监督管理科负责具体业务。全县政务公开工作由县政数局牵头负责组织开展，组织协调全县各部门，共同做好政务公开工作；及时对各乡镇政务公开进行指导；并定期、不定期开展督查督导工作。

公开专栏网址：http://www.changbai.gov.cn/zwgk/

（二）政府信息公开目录工作情况

长白县政府信息公开专栏包括公开目录、公开指南、公开年度报告、公开依据、公开监督、依申请公开、信息公开咨询电话、社会公益事业建设领域等内容。目前，政府信息目录专栏设有43个，其中，部门专栏28个，乡镇政府专栏8个，社会公益事业建设领域专栏7个。专栏内容由各乡镇、各部门主动上传对外公布，政数局负责对目录上传内容进行指导，并定期进行督查。2020年，全县主动公开政府信息2000余条；主动公开社会公益事业建设领域信息370余条；制发规范性文件4件。

目录查看网址：http://xxgk-cb.cbs.gov.cn/ml_1918/

（三）政策解读工作情况

为推进政府工作、政策执行阳光透明，县政府制发了《长白朝鲜族自治县行政机关政策文件解读实施办法》（长政办函〔2018〕22号），并在政府网站增设政策解读板块，按照“谁起草、谁解读 ”的原则, 由发文单位做好解读工作，没有政策解读材料的，一律不予受理。真正做到政策文件与解读材料同步起草、同步审签、同步发布。以公开促落实，以公开促规范，以公开促服务，使政策执行更加阳光透明。2020年共公开28份政策解读文件，其中县级制发文件政策解读14份，转发省政府政策解读文件14份。

解读查看网址：http://www.changbai.gov.cn/zwgk/zcjd/

（四）人大建议及政协提案办理结果公开情况

县政协十届四次会议以来，县政府共接到县政协委员提案21件。这些提案充分体现委员们对县政府中心工作和决策部署的关注，办好这些提案，对促进政府更好履行职责、解决经济社会发展中的突出矛盾和问题有着十分重要的作用。目前，21件提案均在规定时限内办理完毕。

县十八届人大四次会议转来政府办理的议案建议共47件，其中：转信访办理2件、议案7件、建议38件，涉及我县经济发展、城市建设、交通水利、社会保障等方面。目前，45件议案建议均在规定时限内办理完毕，办复率100%。

公开专栏网址：http://xxgk-cb.cbs.gov.cn/szf_1361/zsjxxgkml/

（五）依申请公开工作方面

按照省、市明确额依申请公开相关工作要求，建立健全依申请公开工作机制，全面完善依申请公开受理、签收、审查、办理、答复和保存备查等各个环节的流程。2020年长白县受理申请公开政府信息情况2件。

公开申请网址：http://xxgk-cb.cbs.gov.cn/ysqgk/

（六）“五公开”落实情况

进一步加大政府信息和政务公开工作力度，全面落实“五公开”工作机制，把政府信息和政务信息“五公开” 纳入办文办会工作，一是拟制办文时，明确要求主动公开、依申请公开、不予公开等属性，随公文一并报批。二是建立健全利益相关方、公众代表、专家、媒体等列席有关会议的制度，增强决策透明度，对提交县政府常务会议审议的重要改革方案和重大决策措施，除依法应当保密的外，应在决策前向社会公布决策草案、决策依据，广泛听取公众意见。

公开专栏网址：http://www.changbai.gov.cn/zwgk/

（七）政务公开咨询电话整治工作

组织各部门全面重新核查、梳理并更新政府信息公开电话；落实专人负责接听政府信息公开电话；完善政府信息公开电话随机抽查工作机制，发现问题及时沟通督促整改。现已公开政务公开咨询电话50部。

电话查询网址：http://xxgk-cb.cbs.gov.cn/dh/

（八）编制基层政务公开标准化事项目录

根据省、市关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的要求，结合我县实际，组织协调我县18个部门、8个乡镇结合本部门实际，参照国家26个领域基层政务公开标准目录开展梳理工作。一是不断完善工作机制，积极与省、市沟通，确保步调一致。组织各相关部门召开工作推进会，明确责任分工，及时认领梳理各领域标准目录，抓好贯彻落实。二是根据省、市要求，按照“应公开、尽公开”的原则，对公开事项进行全面梳理，确保公开事项分类科学、名称规范、指向明确。建立了政务公开事项梳理工作微信群，每天及时推送工作进展情况，加强相互沟通协调，及时发现和解决工作中出现的新情况、新问题，各部门上下联动、互学互鉴、对标提升。三是对标国家基层政务公开标准目录，全面梳理公开事项，在反复研究论证的基础上编制长白县基层政务公开目录。经梳理，共计确认一级事项156个，二级事项1513个。同时同步省、市在基层政务公开事项查询系统进行了录入，现已完成录入。

清单公布网址：

http://www.changbai.gov.cn/zwgk/gsgg/202012/t20201209_649181.html

（九）全省涉企收费清单 “一张网”录入和发布

按照“谁审批，谁负责；谁要求，谁负责”的原则，积极开展行政审批中介服务事项清单录入和发布工作。本次录入和发布行政审批中介服务事项清单涉及县发展和改革局、自然资源局、住房和城乡建设局和县水利局四个部门；涉及行政审批项目父级项目21个（其中县发展和改革局3个、县自然资源局5个、县住房和城乡建设局10个、县水利局3个），子项目3个（县水利局3个）；涉及中介服务事项类别有项目评估（价）、房屋测绘、验资证明、资金证明等4类。已在全省涉企收费清单 “一张网”全部录入完毕，并通过审核，完成发布。

清单发布网址：http://www.jl.gov.cn/szfzt/qssfqdyzw/

（十）全县政务服务事项库对接全国一体化在线政务服务平台工作

按照省、市相关要求，已经完成供水、电力、供热、吉视传媒等公共服务企业进驻大厅，开展咨询指导，信息查询、开户、过户、注销及缴费等事项的申办相关服务。组织全县相关部门严格对照国家级基本目录、省级清理后的基本目录开展梳理工作，形成县级权责清单目录，梳理全县行政职权共计2607项，其中，行政许可263项；行政确认93项；行政裁决8项；行政给付40项；行政奖励11项；行政检查38项；行政处罚1864项；行政征收26项；行政强制102项；行政其他162项；“最多跑一次”事项1241项，业务办理项1453项, 纳入综合窗口管理事项1059项，占比78%。

清单公布网址：

http://www.changbai.gov.cn/zwgk/gsgg/202011/t20201112_643584.html

（十一）政务公开工作纳入绩效情况

根据吉林省委办公厅、省政府办公厅《关于全面推进政务公开工作的实施意见》文件规定，长白县于2017年起将政务公开纳入对各乡镇、各部门的目标管理绩效考核体系，考核内容涵盖组织保障情况、信息公开情况、队伍建设情况、信息报送情况、日常工作情况、材料报送情况、日常学习情况等内容。其中，全县政府考核指标总分值为100分，政务公开赋予4分，分值权重已占4%。政务公开工作考核由县政数局负责，考核指标细化为百分制，采取日常记录、随机抽查、专项检查等方式进行，将发现的问题或成绩记录保存，作为考核结果的重要参考。

（十二）专栏建设情况

为更好提升群众的获得感，拓宽政务公开的公开渠道，不断在专栏内容管理和功能建设方面升级完善。2020年，在原有的32个政府信息公开部门专栏基础上，新增扶贫开发管理办公室、医疗保障局、退役军人事务局和消防救援大队4个部门专栏；完善法定主动公开内容，部门层面在原有3项公开内容基础上，补充到12项公开内容，政府层面在原有的10项公开内容基础上，补充到16项公开内容；新增公开电话5部；修正公开网址链接2条；更新政府信息公开指南36个，修改部门公开指南电话2部。

公开专栏网址：http://www.changbai.gov.cn/zwgk/

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

2020年，长白县政府信息公开工作虽然取得了一定进展，但工作的力度、深度和广度与《条例》的规定、公众的需求相比还有一定差距。主要表现在：一是部分单位重视程度不够，栏目更新不及时，公开内容不够全面；二是主动公开的深度与广度仍有待于进一步扩大，尤其是部分重点领域部门的信息公开度仍需继续纵深拓展；三是执行公开不到位，重大决策、重要文件出台之前关于决策草案、决策依据等事项公开力度不够；四是工作研讨、交流不够，整体水平还有待进一步提高。

为全面提升政务公开质量，深化重点领域信息公开，进一步提高政府治理能力，增强人民群众满意度。由县政数局组织相关工作人员，于11月初对全县36个部门的政府信息公开目录、政府信息公开指南等工作进行了全面检查，梳理出各单位存在的问题，并对检查出的问题整理出整改。随后检查人员结合问题整改清单到各部门进行了实地指导，通过与各部门业务人员交流、查看政务公开专栏等方式，详细了解各部门政务公开信息录入中的难点问题，重点对政府信息公开目录、政府信息公开指南、社会公益事业建设领域等专栏的录入方式、格式排版、录入范围等提出的建议，并进行了详细指导和现场操作演示，对现场发现的问题一一指导、解惑答疑。

下一步将着重开展以下工作：

(一)健全管理体系。切实把政府信息公开工作纳入重要议事日程，进一步明确各部门落实专门管理科室，明确具体工作人员，按照“谁主管谁负责、谁发布谁负责”的原则，强化管理和责任并落实到人。进一步完善政府信息考核评议制度、责任追究等工作制度，形成衔接有序、配合得当、运转顺畅、支持有力的政府信息公开工作机制，不断增强政府信息公开工作合力，进一步加大与人民群众利益、社会公共利益密切相关的政府信息公开力度，切实推动政府信息公开工作深入开展。

(二)拓展渠道，丰富形式。要继续加强政府网站建设，扩大政府网站公开政府信息的窗口作用；积极开拓新的政府信息发布渠道，不断提高政府信息公开的影响力；加强公共查阅点建设，充分利用政务服务大厅、档案馆等现有载体，全方位、多渠道为公民、法人和其他组织提供优质、高效的政府信息公开服务。

(三)加强监督检查。继续通过网上浏览、实地检查等方式，进一步加强对各部门“政府信息公开目录”的监督检查，定期组织各部门开展自查自纠，增强录入质量、补录缺失信息，对存在的问题立即整改，将其结果定期通报，把日常工作成绩作为年度考核的重要依据。

(四)加大政府信息公开工作力度。一是围绕社会广泛关注、事关群众切身利益的重大事项，扩大信息公开的数量和范围。二是抓好化解社会矛盾和解决重大事故、事件的政务公开工作，进一步畅通群众表达诉求、反映意见、解决问题的途径。在重大事故、事件的处理上，要按照及时准确、公开透明的要求上报和发布权威信息，公布事实真相，全面客观介绍事件进展情况、政府举措和公众防范措施。三是不断完善政府信息依申请公开的受理机制，规范工作规程。明确申请的受理、审查、处理、答复等各个环节的具体要求。要建立内部沟通协调机制，合理设置工作程序，明确责任分工，确保该公开的事项都能够公开。特别是要依法妥善处理涉及敏感问题的政府信息公开申请，保障申请人的合法权益。四是正确处理公开与保密的关系，进一步健全保密审查机制，加强相关部门之间及行政机关内部的协调配合，既要防止不当扩大保密范围，又要防止泄密事件的发生。

六、其他需要报告的事项

无

 

2021年1月1日